ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2025 г. N 138
О ФОРМИРОВАНИИ
СПРАВОЧНИКА ПРОФЕССИЙ, СОДЕРЖАЩЕГО ИНФОРМАЦИЮ
О ВОСТРЕБОВАННЫХ НА РЫНКЕ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРСПЕКТИВНЫХ И НОВЫХ ПРОФЕССИЯХ
В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
- Утвердить прилагаемые Правила формирования справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях.
- Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
- Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 г. N 590 «О формировании, ведении и об актуализации государственного информационного ресурса «Справочник профессий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 22, ст. 3148);
пункт 44 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1439 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 50, ст. 7755);
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 г. N 1408 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 35, ст. 6317).
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Правила формирования справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 февраля 2025 г. N 138
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ СПРАВОЧНИКА ПРОФЕССИЙ, СОДЕРЖАЩЕГО
ИНФОРМАЦИЮ О ВОСТРЕБОВАННЫХ НА РЫНКЕ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ И НОВЫХ ПРОФЕССИЯХ
- Настоящие Правила устанавливают порядок формирования справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях (далее — справочник профессий).
- Справочник профессий формируется Федеральной службой по труду и занятости с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее — единая цифровая платформа) на основе прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, сформированного в соответствии с методикой формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2461-р, и данных о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях, представляемых Федеральной службе по труду и занятости федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — учреждение).
Учреждение в рамках исполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) в целях формирования справочника профессий обобщает данные, включаемые в справочник профессий, для передачи в Федеральную службу по труду и занятости.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации координирует работу по формированию справочника профессий.
- Учреждение организует:
а) проведение ежегодно социологических и экспертных опросов (далее — опросы) с использованием методологии форсайта и с привлечением:
федеральных органов исполнительной власти в части востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессий с учетом развития секторов экономики по соответствующим сферам;
исполнительных органов субъектов Российской Федерации в части востребованных на рынке труда в субъектах Российской Федерации перспективных и новых профессий;
экспертов, обладающих информацией о производственных и технологических процессах, об их изменениях, о трудовых функциях, выполняемых работниками, и профессиональных компетенциях (знаниях и умениях), перечень которых формируется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и советов по профессиональным квалификациям по соответствующим сферам;
б) проведение ежегодно, до 30 мая, опросов работодателей, объединений работодателей, объединений профессиональных союзов, объединений и ассоциаций, представляющих профессиональные сообщества, научных организаций и иных заинтересованных организаций по вопросам кадровых проблем организаций, востребованных и перспективных для трудоустройства различных категорий граждан профессий, актуальных квалификационных характеристик и профессиональных компетенций, а также по вопросам взаимодействия работодателей с системой образования;
в) анализ данных ежегодного опроса работодателей, проводимого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах;
г) сбор и анализ ежемесячно информации о вакансиях на рынке труда, размещенных на основных сайтах по поиску работы, предлагаемой заработной плате по вакансиям, об актуальных требованиях работодателей к компетенциям работников с использованием технологий больших данных;
д) анализ данных о трудоустройстве выпускников, освоивших основные профессиональные программы, анализ статистических данных;
е) учет при формировании справочника профессий информации, содержащейся в информационных ресурсах национальной системы профессиональных квалификаций и на единой цифровой платформе.
- В целях подготовки данных для формирования справочника профессий Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство просвещения Российской Федерации в соответствии с установленными полномочиями представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) информацию об утвержденных в соответствии с установленными сферами ведения федеральных государственных образовательных стандартах, а также о соответствующих приказах об утверждении (изменении) перечней профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием квалификаций, присваиваемых по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки, — в течение 15 дней со дня официального опубликования соответствующих приказов;
б) информацию о соотнесении изменений, внесенных в перечни профессий, специальностей и направлений подготовки, с начальными группами Общероссийского классификатора занятий — по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
в) информацию об итогах приема на обучение по профессиям и специальностям среднего профессионального образования — ежегодно, до 1 марта года, следующего за годом приемной кампании, а по специальностям и направлениям подготовки высшего образования — ежегодно, до 10 декабря текущего учебного года, и (при необходимости) уточненную информацию — до 1 марта года, следующего за годом приемной кампании.
- Информация, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, представляется на бумажном носителе или в форме подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью электронного документа, направленного с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем.
Ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, представляемой в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, возлагается на должностных лиц органов, указанных пункте 4 настоящих Правил.
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, передает ее в учреждение.
- На основе результатов опросов и информации, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, учреждение ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, обобщает и представляет в Федеральную службу по труду и занятости обновленную информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях.
- Федеральная служба по труду и занятости ежемесячно, в течение 5 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, организует ее обновление в справочнике профессий.
- Содержащаяся в справочнике профессий информация является информацией открытого доступа, размещенной в подсистеме «Интернет-портал «Работа в России» единой цифровой платформы (www.trudvsem.ru), и не относится к сведениям, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.
Порядок доступа к информации, содержащейся в справочнике профессий, порядок информационного взаимодействия справочника профессий с иными информационными системами, а также формат данных, используемых для формирования справочника профессий, устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».
- Справочник профессий может применяться:
а) федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления — при уточнении перспективных кадровых потребностей отраслей, регионов и территорий опережающего развития, при подготовке документов по вопросам обеспечения кадрового потенциала в целях развития экономики субъектов Российской Федерации, при формировании номинаций в рамках проведения конкурсов профессионального мастерства, при обновлении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования и перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение;
б) органами службы занятости населения — в процессе профессиональной консультационной работы с ищущими работу гражданами, при определении наиболее востребованных на рынках труда в субъектах Российской Федерации перспективных и новых профессий для переобучения безработных, обучения лиц предпенсионного возраста, а также для организации профессионально-ориентационной работы с различными категориями граждан;
в) исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования и в сфере труда, — при формировании списков востребованных на рынках труда в субъектах Российской Федерации перспективных и новых профессий в целях определения приоритетных направлений подготовки, при утверждении примерных перечней приоритетных профессий для проведения мероприятий по профессиональной ориентации в субъектах Российской Федерации;
г) работодателями — при формировании кадровых стратегий организаций, для установления квалификационных требований к работникам, определения их трудовых функций, разработки штатных расписаний, должностных инструкций, аттестации работников, независимой оценки квалификации, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, установления предлагаемой заработной платы по вакансиям и др.;
д) советами по профессиональным квалификациям — при мониторинге рынка труда в целях обеспечения его потребностей в квалификациях и профессиональном образовании, при формировании предложений по разработке профессиональных стандартов и квалификационных характеристик, экспертизе федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, примерных основных профессиональных образовательных программ и их проектов;
е) выпускниками, завершившими освоение основных профессиональных образовательных программ, организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, — при проведении мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся по указанным общеобразовательным программам;
ж) органами службы занятости, образовательными организациями и организациями, оказывающими консультационные (консалтинговые) услуги, — при профессиональной ориентации, определении перспективных направлений подготовки и трудоустройства.
- Справочник профессий включает перечень информации о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях согласно приложению.
Приложение. Перечень информации, включенной в справочник профессий, содержащий информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях
Приложение
к Правилам формирования справочника
профессий, содержащего информацию
о востребованных на рынке труда
в Российской Федерации перспективных
и новых профессиях
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ВКЛЮЧЕННОЙ В СПРАВОЧНИК ПРОФЕССИЙ, СОДЕРЖАЩИЙ
ИНФОРМАЦИЮ О ВОСТРЕБОВАННЫХ НА РЫНКЕ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ И НОВЫХ ПРОФЕССИЯХ
I. Описание профессий, включая указание на структурные элементы справочников в сфере труда и образования
- Наименование и код профессии в соответствии с перечнем видов профессиональной деятельности.
- Наименование области профессиональной деятельности.
- Характеристика профессии — краткое описание профессии с учетом трудовых функций и опыта работы, применяемые работниками технологии и средства труда, необходимые профессиональные компетенции, родственные и смежные профессии.
- Наименование профессионального стандарта и квалификационных характеристик — соответствующая ссылка на специализированный сайт Минтруда России (www.profstandart.rosmintrud.ru).
- Сведения о квалификационных справочниках и общероссийских классификаторах, в которых содержится описание профессии или указание на профессию.
- Наименование совета по профессиональным квалификациям — ссылка на сайт соответствующего совета (при наличии).
- Наименования квалификаций в системе независимой оценки квалификаций (при наличии) — ссылка на реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации (www.nok-nark.ru).
II. Взаимосвязь профессии с профессиями, специальностями среднего профессионального образования, специальностями, направлениями подготовки высшего образования, профессиями рабочих, должностями служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим основным образовательным программам
- Наименование профессии, квалификации, специальности, направления подготовки профессионального образования и профессионального обучения, включая соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты.
- Информация об образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим основным образовательным программам.
III. Сведения о вакансиях по профессии с предложениями по заработной плате
- Наименование связанной с профессией типовой вакансии, медианная величина предлагаемой заработной платы, динамика спроса на профессии и изменений заработной платы.
- Дополнительная информация о востребованности профессии на федеральном и региональном уровнях (отнесение к спискам наиболее востребованных профессий по разным основаниям — массовые, перспективные, профильные и прочие профессии, динамика востребованности), информация о трудоустройстве выпускников.