Зарегистрировано в Минюсте России 22 мая 2025 г. N 82291
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2025 г. N 198н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ
МЕСТАХ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ПОДЗЕМНЫХ РАБОТАХ
В соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», пунктом 11 перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 1830, и подпунктом 5.2.16(1) пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:
- Утвердить по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах, согласно приложению к настоящему приказу.
- Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 996н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2015 г., регистрационный N 36445);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 796н «О внесении изменений в особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 996н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2020 г., регистрационный N 57783).
- Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Приложение. Особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 10 апреля 2025 г. N 198н
ОСОБЕННОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ
МЕСТАХ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ПОДЗЕМНЫХ РАБОТАХ
- Специальная оценка условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах (далее соответственно — работники, рабочие места), осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 817н <1>, с учетом настоящих Особенностей.
———————————
<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2023 г., регистрационный N 76179. Срок действия установлен до 1 сентября 2030 г.
- Эксперты и иные работники организации, проводящей специальную оценку условий труда, непосредственно участвующие в идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах должны соблюдать следующие обязательные для допуска на данные рабочие места требования и условия:
а) проходить обязательный медицинский осмотр в соответствии с пунктом 16 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н <2>, с получением заключения об отсутствии противопоказаний к выполнению подземных работ в соответствии с пунктами 15 и 16 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н <3>;
———————————
<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2021 г., регистрационный N 62278. Срок действия установлен до 1 апреля 2027 г.
<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2021 г., регистрационный N 62277, с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 февраля 2022 г. N 44н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2022 г., регистрационный N 67206) и от 2 октября 2024 г. N 509н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 ноября 2024 г., регистрационный N 79994). Срок действия установлен до 1 апреля 2027 г.
б) проходить целевой инструктаж, обязательный перед спуском в шахту, с проверкой навыков применения самоспасателей и других средств индивидуальной защиты;
в) спускаться в шахту и перемещаться по горным выработкам только в сопровождении уполномоченного лица работодателя (заказчика);
г) осуществлять деятельность по идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов под контролем уполномоченного лица работодателя (заказчика).
- При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в подземных выработках шахт, опасных по газу, должны применяться средства измерений в рудничном искробезопасном исполнении.
В случае невозможности применения средств измерений в рудничном искробезопасном исполнении при проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в подземных выработках шахт, опасных по газу, необходимо обеспечить контроль содержания метана в воздухе, максимальная концентрация которого не должна превышать 1%, с использованием индивидуальных автоматических приборов.
- При проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах обязательным исследованиям (испытаниям) и измерениям при ведении подземных работ в угольной промышленности подлежат следующие вредные и (или) опасные производственные факторы:
а) микроклимат;
б) световая среда;
в) ионизирующие излучения.
Ионизирующие излучения исследуются только при ведении подземных работ в угольной промышленности в отношении месторождений, на которых осуществляется добыча угля, содержащего указанные в лицензии на пользование недрами природные источники радиоактивного излучения.
- Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (далее — АПФД) при ведении подземных работ в угольной промышленности осуществляется в зависимости от соотношения максимального значения фактической среднесменной концентрации АПФД в воздухе рабочей зоны и среднесменной концентрацией АПФД в зоне дыхания работника (ПДКсс) в соответствии с приложением N 3 к Методике проведения специальной оценки условий труда.
Максимальное значение фактической среднесменной концентрации АПФД в воздухе рабочей зоны определяется из сравнения результатов исследований (испытаний) и измерений АПФД, проведенных аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного на данных рабочих местах производственного контроля за условиями труда, за последний год, и результатов исследований (испытаний) и измерений АПФД, полученных при проведении специальной оценки условий труда.
При отсутствии указанных результатов производственного контроля условия труда на рабочих местах по фактору АПФД относятся к вредным условиям труда третьей степени.
- Отнесение условий труда к классам (подклассам) условий труда на рабочих местах при воздействии световой среды осуществляется в следующем порядке:
а) условия труда на рабочих местах, расположенных в подземных горных выработках и подземных помещениях угольных шахт, за исключением подземных здравпунктов, признаются вредными условиями труда 1 степени, если по результатам исследований (испытаний) и измерений значения показателей освещенности при непосредственном выполнении работ на таких рабочих местах, меньше или равны нормативному значению освещенности рабочей поверхности для подземных работ (далее — Ен), принимаемому равным 50 лк, но больше или равны значениям, указанным в таблице 1 приложения к настоящим Особенностям;
б) условия труда на рабочих местах, расположенных в подземных горных выработках и подземных помещениях угольных шахт, за исключением подземных здравпунктов, признаются вредными условиями труда 2 степени, если по результатам исследований (испытаний) и измерений значения показателей освещенности при непосредственном выполнении работ на таких рабочих местах ниже указанных в таблице 1 приложения к настоящим Особенностям или искусственное освещение на таких рабочих местах отсутствует;
в) условия труда на рабочих местах, расположенных в подземных горных выработках и подземных помещениях угольных шахт, за исключением подземных здравпунктов, признаются допустимыми условиями труда (класс 2), если по результатам исследований (испытаний) и измерений значения показателей освещенности при непосредственном выполнении работ на таких рабочих местах выше нормативного значения освещенности рабочей поверхности для подземных работ Ен;
г) для подземных здравпунктов условия труда по параметрам световой среды признаются вредными условиями труда 1 степени, если по результатам исследований (испытаний) и измерений значения показателей освещенности при непосредственном выполнении работ на таких рабочих местах меньше или равны нормативному значению освещенности рабочей поверхности для подземных работ, указанному в таблице 1 приложения к настоящим Особенностям, допустимыми — при превышении данного значения, вредными условиями труда 2 степени — при отсутствии искусственного освещения.
Итоговый класс (подкласс) условий труда при воздействии световой среды устанавливается по результатам исследований (испытаний) и измерений с учетом отсутствия в подземных горных выработках и подземных помещениях угольных шахт естественного освещения и проведения профилактических мероприятий по ультрафиолетовому облучению работников согласно таблице 5 приложения к настоящим Особенностям.
- При отнесении условий труда к классам (подклассам) условий труда на рабочих местах в подземных горных выработках, а также в подземных помещениях при воздействии параметров микроклимата при ведении подземных работ в угольной промышленности учитывается следующее:
а) условия труда на рабочих местах, расположенных в подземных помещениях угольных шахт, признаются допустимыми условиями труда, если по результатам исследований (испытаний) и измерений значения параметров микроклимата соответствуют указанным в таблице 2 приложения к настоящим Особенностям, допустимым параметрам микроклимата;
б) при температуре воздуха на рабочих местах, расположенных в подземных помещениях угольных шахт, выше верхних границ температур, указанных в таблице 2 приложения к настоящим Особенностям, микроклимат следует оценивать как нагревающий. Класс условий труда в этом случае устанавливается по индексу тепловой нагрузки среды (ТНС-индексу) в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящим Особенностям;
в) при температуре воздуха на рабочих местах, расположенных в подземных помещениях угольных шахт, ниже нижних границ температур, указанных в таблице 2 приложения к настоящим Особенностям, микроклимат следует оценивать как охлаждающий. Класс условий труда признается допустимым, если результаты исследований (испытаний) и измерений значения параметров микроклимата соответствуют данным таблицы 2 приложения к настоящим Особенностям, а в случае несоответствия указанным данным — вредными условиями труда 1 степени;
г) условия труда на рабочих местах, расположенных в подземных горных выработках угольных шахт, признаются допустимыми условиями труда, если по результатам исследований (испытаний) и измерений значения параметров микроклимата соответствуют указанным в таблице 4 приложения к настоящим Особенностям, допустимым параметрам микроклимата;
д) условия труда на рабочих местах, расположенных в подземных горных выработках угольных шахт, признаются вредными условиями труда 1 степени, если по результатам исследований (испытаний) и измерений значения параметров микроклимата не соответствуют значениям, указанным в таблице 4 приложения к настоящим Особенностям допустимым параметрам микроклимата;
е) при скорости движения воздуха более 4,0 м/с степень вредности условий труда следует увеличивать на одну степень;
ж) в случае, если в течение рабочей смены работник находится на рабочих местах, характеризующихся различным уровнем термического воздействия, класс условий труда определяется как средневзвешенная величина с учетом продолжительности пребывания на каждом рабочем месте.
Приложение
к Особенностям проведения специальной
оценки условий труда на рабочих местах
работников, занятых на подземных
работах, утвержденным приказом
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
от 10 апреля 2025 г. N 198н
Таблица 1
Минимальные значения освещенности от общего освещения
рабочей поверхности на рабочих местах работников, занятых
на подземных работах, расположенных в подземных горных
выработках и подземных помещениях угольных шахт
| Участок выработки | Плоскость, в которой нормируется освещенность рабочей поверхности | Минимальная освещенность рабочей поверхности, лк |
| Призабойное пространство стволов при проходке | Горизонтальная на забое | 10 |
| Вертикальная на боковой поверхности ствола на расстоянии не менее 5 м от забоя | 5 | |
| Проходческие подвесные полки | Горизонтальная на полке | 5 |
| Очистные выработки с механизированными комплексами | Вертикальная на груди забоя и горизонтальная на почве | 5 |
| Участки выработки, где производятся перегрузка и погрузка угля (руды) | Горизонтальная на уровне лотка конвейера | 10 |
| Разминовки в пределах околоствольных дворов, приемные площадки уклонов и бремсбергов, электромашинные установки, передвижные подстанции и распредпунты вне специальных камер | Горизонтальная на почве | 5 |
| Откаточные штреки и квершлаги, разминовки на вспомогательных выработках, заезды, камеры ожидания, пункты посадки и выхода людей из поездов | Горизонтальная на почве | 2 |
| Станции посадки и схода людей в транспортные средства (кроме поездов) | Горизонтальная на почве | 15 |
| Уклоны и бремсберги для транспортировки грузов, выработки для перевозки людей механизированными транспортными средствами | Горизонтальная на почве | 2 |
| Приемные площадки стволов | Горизонтальная на почве | 10 |
| Вертикальная на сигнальных табло | 20 | |
| Камеры опрокидов и разгрузки вагонеток (секционных поездов) в пределах околоствольных дворов | Горизонтальная на уровне 0,8 м от почвы | 10 |
| Лебедочные камеры уклонов и бремсбергов | Горизонтальная на уровне 0,5 м от почвы | 10 |
| Вертикальная на приборах | 30 | |
| Камеры центральных подземных подстанций и водоотливов | Горизонтальная на уровне 0,8 м от почвы | 10 |
| Локомотивные гаражи, зарядные камеры, склады горюче-смазочных материалов, заправочные пункты | Горизонтальная на уровне 0,8 м от почвы | 10 |
| Горизонтальная на верстаках | 20 | |
| Диспетчерские пункты | Горизонтальная на уровне 0,8 м от почвы | 10 |
| Вертикальная на шкале приборов | 30 | |
| Подземные здравпункты | Горизонтальная на уровне 0,8 м от почвы | 100 |
| Раздаточные камеры складов взрывных материалов | Горизонтальная на уровне 0,8 м от почвы | 10 |
| Горизонтальная на рабочем столе | 30 |
Таблица 2
Допустимые параметры микроклимата на рабочих местах
работников, занятых на подземных работах, расположенных
в подземных помещениях угольных шахт
| Категория работ по уровню энерготрат, Вт | Допустимые уровни температуры воздуха, °C | Относительная влажность воздуха, % | Скорость движения воздуха, м/с | ||
| ниже оптимальных величин | выше оптимальных величин | для диапазона температур воздуха ниже оптимальных величин, не более | для диапазона температур воздуха выше оптимальных величин, не более | ||
| Iа (до 139) | 20,0 — 21,9 | 25,1 — 28,0 | 15 — 75 | 0,1 | од |
| Iб (140 — 174) | 19,0 — 20,9 | 24,1 — 27,0 | 15 — 75 | 0,1 | 0,2 |
| IIа (175 — 232) | 17,0 — 18,9 | 21,1 — 26,0 | 15 — 75 | 0,1 | 0,3 |
| IIб (233 — 290) | 15,0 — 16,9 | 19,1 — 25,0 | 15 — 75 | 0,2 | 0,4 |
| III (более 290) | 13,0 — 15,9 | 18,1 — 24,0 | 15 — 75 | 0,2 | 0,4 |
Таблица 3
Отнесение условий труда по классу (подклассу) условий
труда на рабочих местах работников, занятых на подземных
работах, расположенных в подземных помещениях угольных шахт,
в зависимости от величины ТНС-индекса (°C) в условиях
нагревающего микроклимата (верхняя граница значений)
| Класс условий труда | |||||
| Допустимый | Вредный | Опасный | |||
| 3.1 | 3.2 | 3.3 | 3.4 | ||
| 23,9 | 24,2 | 25,0 | 26,4 | 29,9 | 30,0 и более |
Таблица 4
Допустимые параметры микроклимата в подземных горных
выработках угольных шахт на постоянных рабочих местах
| Скорость движения воздуха, м/с | Допустимая температура воздуха (°C), при относительной влажности | ||
| до 75% | 76 — 90% | свыше 91 — 95% | |
| до 0,25 | 16 — 24 | 18 — 23 | 18 — 22 |
| 0,26 — 0,5 | 18 — 25 | 19 — 24 | 19 — 23 |
| 0,51 — 1,00 | 19 — 26 | 20 — 25 | 20 — 24 |
| 1,10 — 4,00 | 20 — 26 | 22 — 26 | 22 — 27 |
Таблица 5
Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочих
местах работников, расположенных в подземных горных
выработках и подземных помещениях угольных шахт,
при воздействии световой среды
| Оценка естественного освещения | Класс (подкласс) условий труда на рабочем месте, установленный по результатам исследований (испытаний) и измерений значения показателей освещенности | Профилактические мероприятия по ультрафиолетовому облучению работников | Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте |
| Естественное освещение отсутствует в течение всего рабочего дня (смены) Подкласс 3.2 | 2 | имеется | 3.1 |
| отсутствует | 3.1 | ||
| 3.1 | имеется | 3.1 | |
| отсутствует | 3.2 | ||
| 3.2 | имеется | 3.2 | |
| отсутствует | 3.2 | ||
| Естественное освещение периодически присутствует в течение рабочего дня (смены) — есть выходы на поверхность согласно должностным обязанностям Подкласс 3.1 | 2 | имеется | 2 |
| отсутствует | 3.1 | ||
| 3.1 | имеется | 3.1 | |
| отсутствует | 3.2 | ||
| 3.2 | имеется | 3.2 | |
| отсутствует | 3.2 |