МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 февраля 2024 г. N МН-7/469-ДА
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассмотрело письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросу сроков внесения сведений о выданных в установленном порядке документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» и направляет информационную справку.
Д.В.АФАНАСЬЕВ
Приложение
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА
ПО ВОПРОСУ СРОКОВ ВНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ВЫДАННЫХ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ, ВКЛЮЧАЯ
СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ ОКОНЧАНИИ АСПИРАНТУРЫ (АДЪЮНКТУРЫ),
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ
И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ
ОБ ОБУЧЕНИИ»
Департамент координации деятельности образовательных организаций Минобрнауки России рассмотрел письма Рособрнадзора по вопросу сроков внесения сведений о выданных в установленном порядке документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее — ФИС ФРДО, информационная система) и в рамках установленной компетенции сообщает.
Согласно частям 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ) в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы.
К основным образовательным программам относятся в том числе образовательные программы высшего образования — программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
В соответствии с пунктами 47 и 48 Положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2122, к итоговой аттестации допускается аспирант (адъюнкт), полностью выполнивший индивидуальный план работы, в том числе подготовивший диссертацию к защите.
Аспиранту (адъюнкту), успешно прошедшему итоговую аттестацию по программе аспирантуры (адъюнктуры) (далее — выпускник), не позднее 30 календарных дней с даты проведения итоговой аттестации выдаются заключение и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).
Таким образом, наличие заключения и свидетельства об окончании аспирантуры (адъюнктуры) подтверждает освоение образовательной программы высшего образования — программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Исходя из норм статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются:
1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;
2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Пунктом 7.1 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), выдается заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 утверждены Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее — Правила).
Правила определяют порядок формирования и ведения ФИС ФРДО, в том числе порядок и сроки внесения в нее сведений о выданных в установленном порядке документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), выданных после 31 августа 2013 года.
Согласно пункту 6 Правил сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 года:
лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов;
лицам, освоившим иные образовательные программы, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 календарных дней со дня выдачи указанных документов.
Таким образом, срок внесения сведений о выданных в установленном порядке свидетельствах об окончании аспирантуры (адъюнктуры) установлен пунктом 6 Правил и составляет 60 календарных дней со дня выдачи.
В силу положений статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ справка об обучении или о периоде обучения не является документом об образовании, документом об образовании и о квалификации, документом о квалификации или документом об обучении, к которому относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств.
В связи с этим для внесения в ФИС ФРДО сведений о справках об обучении или о периоде обучения потребуется внесение изменений на законодательном уровне, что осуществимо в случае соответствующего поручения Правительства Российской Федерации.
Вместе с тем необходимо отметить, что справка об обучении или о периоде обучения выдается по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Кроме того, справка об обучении или о периоде обучения представляется обучающимися в следующих случаях:
для зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
при переводе в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня.
Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что право на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, является академическим правом обучающегося, которое он может реализовать неоднократно, внесение в ФИС ФРДО сведений о справках об обучении или о периоде обучения представляется нецелесообразным.
Директор Департамента координации
деятельности образовательных организаций
Минобрнауки России
В.В.ГРИШКИН