мужчина за ноутбуком

ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2021 г. N 2081

ПРАВИЛА
АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска (далее соответственно — аттестация, должностные лица).

2. Аттестация осуществляется территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченными решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее — территориальные органы).

3. Аттестация проводится в отношении должностных лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) (далее соответственно — специальные знания в области пожарной безопасности, оценка пожарного риска).

4. Должностное лицо должно соответствовать следующим требованиям:

а) наличие высшего или среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» либо наличие высшего образования по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль — «Пожарная безопасность»);

б) наличие стажа работы (службы) по специальности «Пожарная безопасность» либо по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль — «Пожарная безопасность») не менее 5 лет;

в) владение специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения оценки пожарного риска.

5. Аттестация включает в себя:

а) рассмотрение представленных должностным лицом заявления об аттестации, документов и сведений, подтверждающих соответствие должностного лица требованиям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 4 настоящих Правил;

б) квалификационный экзамен по проверке наличия у должностного лица специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска (далее — квалификационный экзамен).

6. Должностное лицо представляет в территориальный орган заявление об аттестации, а также следующие документы и сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) страховой номер индивидуального лицевого счета;

в) сведения о документе, удостоверяющем личность;

г) контактный номер телефона;

д) адрес электронной почты;

е) сведения об образовании;

ж) копия трудовой книжки, и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) копия трудового договора (при наличии), подтверждающие стаж работы (службы) по специальности «Пожарная безопасность» либо по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль — «Пожарная безопасность»);

з) согласие на обработку персональных данных.

7. Заявление об аттестации, документы и сведения, указанные в пункте 6 настоящих Правил, представляются должностным лицом в территориальный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее — усиленная неквалифицированная электронная подпись) посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал).

8. Территориальный орган рассматривает заявление об аттестации, документы и сведения, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о допуске или об отказе в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена. Для подтверждения сведений, указанных в заявлении об аттестации, территориальный орган посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает:

а) в Пенсионном фонде Российской Федерации — сведения о действительности (недействительности) страхового номера индивидуального лицевого счета;

б) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации — сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность;

в) в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки — сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 4 настоящих Правил.

9. Основаниями для отказа в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена являются:

а) несоответствие должностного лица требованиям, установленным подпунктами «а» и «б» пункта 4 настоящих Правил;

б) представление документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объеме.

10. Территориальный орган уведомляет должностное лицо о принятом решении в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала в день принятия такого решения.

11. Уведомление территориального органа о допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена содержит информацию о принятом решении, его фамилию, имя и отчество (при наличии), информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена.

12. Уведомление территориального органа об отказе в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена содержит информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии), основания для отказа в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена.

В случае отказа в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 9 настоящих Правил, должностное лицо после устранения причины отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена имеет право повторно подать заявление об аттестации, документы и сведения, указанные в пункте 6 настоящих Правил.

В случае если должностное лицо не может по уважительной причине пройти в установленный срок квалификационный экзамен, ему предоставляется возможность по его заявлению, оформленному в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, посредством единого портала, сдать квалификационный экзамен в иное время, но не позднее 10 рабочих дней со дня, установленного для проведения квалификационного экзамена.

Заявление должностного лица с указанием причины невозможности прибытия для прохождения квалификационного экзамена представляется в территориальный орган не позднее 2 рабочих дней до дня прохождения квалификационного экзамена, указанного в уведомлении о допуске к квалификационному экзамену. При этом должностному лицу направляется новое уведомление территориального органа о допуске к прохождению квалификационного экзамена с указанием даты, времени и места его проведения.

13. Квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня направления территориальным органом уведомления о допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена.

14. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией территориального органа (далее — аттестационная комиссия), действующей на основании положения об аттестационной комиссии, утверждаемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Состав аттестационной комиссии определяется соответствующим территориальным органом.

15. Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования и практического задания.

16. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия руководствуется требованиями к проведению квалификационного экзамена и разработанным с привлечением подведомственных научных организаций перечнем вопросов тестирования и практических заданий, которые утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и размещаются на официальном сайте указанного Министерства для ознакомления (без взимания платы).

Во время проведения квалификационного экзамена осуществляется аудио- и видеофиксация прохождения должностным лицом процедуры тестирования и выполнения практического задания с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты персональных данных.

17. Тестирование должностного лица проводится в присутствии членов аттестационной комиссии. Тест содержит 70 вопросов, случайно выбранных из перечня вопросов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

В ходе тестирования должностному лицу необходимо выбрать один ответ на каждый вопрос из нескольких предложенных вариантов. Время выполнения тестирования составляет 80 минут. Тестирование может проводиться с применением ведомственной информационной системы.

18. Результат тестирования признается удовлетворительным, если должностное лицо в ходе тестирования ответило верно не менее чем на 60 вопросов.

В остальных случаях результат тестирования признается неудовлетворительным.

19. Должностное лицо, получившее неудовлетворительную оценку в ходе тестирования, не допускается к практическому заданию, а результат прохождения квалификационного экзамена признается неудовлетворительным, о чем делается отметка в протоколе заседания аттестационной комиссии.

20. Должностное лицо, допущенное к практическому заданию, в присутствии членов аттестационной комиссии выбирает один из предложенных билетов с заданием, случайно выбранным из перечня практических заданий, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

В соответствии с вопросом, содержащимся в билете практического задания, должностное лицо выбирает необходимые (из находящихся в помещении) средства измерения (испытательное оборудование) с целью показа практических умений и навыков их использования при решении выбранного практического задания.

21. Результаты практического задания оцениваются открытым голосованием большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов решающим голосом обладает председатель комиссии.

22. В случае невыполнения практического задания допускается повторная пересдача практического задания в течение 2 месяцев, но не ранее чем через 10 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена.

23. Результат квалификационного экзамена оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии в день его проведения.

24. На основании протокола заседания аттестационной комиссии территориальный орган принимает одно из следующих решений:

а) решение об аттестации (в случае удовлетворительного результата прохождения должностным лицом квалификационного экзамена);

б) решение об отказе в аттестации (в случае неудовлетворительного результата прохождения должностным лицом квалификационного экзамена или неявки его в установленное для прохождения квалификационного экзамена время).

25. Решение об аттестации или решение об отказе в аттестации оформляется приказом территориального органа не позднее 3 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена.

Решение об отказе в аттестации направляется должностному лицу в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала в день издания приказа территориального органа об отказе в аттестации.

26. Должностное лицо имеет право в течение 5 рабочих дней со дня получения решения территориального органа в порядке досудебного обжалования подать заявление о несогласии с результатами квалификационного экзамена (далее — апелляция) посредством единого портала.

27. Апелляция рассматривается апелляционной комиссией территориального органа в течение 3 рабочих дней со дня ее получения.

28. Состав апелляционной комиссии территориального органа утверждается территориальным органом.

29. Порядок рассмотрения апелляции апелляционной комиссией территориального органа утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

30. Должностное лицо, в отношении которого принято решение об отказе в аттестации, вправе представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через 2 месяца со дня принятия указанного решения.

31. Территориальный орган в день издания приказа об аттестации должностного лица вносит сведения о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, в реестр должностных лиц, аттестованных на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска (далее — реестр), размещаемый на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Требования к формированию и ведению реестра утверждаются указанным Министерством и являются открытыми для ознакомления, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Запись в реестре является специальным разрешением на право проведения независимой оценки пожарного риска. Должностное лицо считается аттестованным со дня внесения записи в реестр.

33. В день внесения записи в реестр должностному лицу направляется выписка из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала. На выписку из реестра наносится QR-код, посредством которого обеспечивается переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую сведения об аттестации.

34. Форма выписки из реестра устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

35. В случае изменения фамилии, имени или отчества (при наличии) должностное лицо, аттестованное на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, обращается в срок, не превышающий одного месяца со дня произошедших изменений, в территориальный орган, в котором проводилась аттестация, с заявлением (на имя руководителя территориального органа) о внесении изменений в реестр, оформленным в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью. К указанному заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) должностного лица.

Территориальный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения такого заявления вносит в реестр соответствующие изменения.

В день внесения указанных изменений в реестр должностному лицу направляется выписка из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала.

36. Должностные лица, аттестованные на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, подлежат переаттестации каждые 5 лет в порядке, установленном пунктами 5 — 30 настоящих Правил.

При этом территориальный орган осуществляет в автоматизированном режиме уведомление должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, об истечении срока действия аттестации и формирование запроса на представление документов для переаттестации за один месяц до истечения срока действия его аттестации посредством единого портала.

37. Решение о прекращении действия аттестации и об исключении из реестра сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, принимается территориальным органом в следующих случаях:

а) получение от должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, заявления об отказе от продолжения деятельности в качестве эксперта в области оценки пожарного риска в период действия аттестации, которое составляется в свободной форме в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью.

б) поступление сведений о смерти должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, признании его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) установление факта представления должностным лицом, аттестованным на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, подложных документов или заведомо ложных сведений в рамках осуществления деятельности в области оценки пожарного риска;

г) вступление в законную силу постановления о назначении должностному лицу, аттестованному на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, административного наказания в виде дисквалификации за нарушение порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении оценки пожарного риска, либо подписание им заведомо ложного заключения об оценке пожарного риска;

д) непрохождение должностным лицом, аттестованным на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, переаттестации в установленный срок.

38. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган информации о случаях, указанных в пункте 37 настоящих Правил, на основании заключения аттестационной комиссии территориальный орган издает приказ о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра.

39. Территориальный орган исключает сведения о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра в день издания соответствующего приказа. Действие аттестации должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, прекращается со дня исключения сведений из реестра.

40. В день исключения сведений из реестра должностному лицу, аттестованному на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска (за исключением решения, принятого в связи со смертью должностного лица), направляется уведомление о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала.

41. Уведомление о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра содержит информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии), основания для принятия решения о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра.

42. Должностное лицо, аттестованное на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, в отношении которого территориальным органом принято решение о прекращении действия аттестации, по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 37 настоящих Правил, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения, а по основанию, указанному в подпункте «г» пункта 37 настоящих Правил, — не ранее чем по истечении срока дисквалификации.

43. Аттестационные материалы хранятся в территориальном органе в течение 5 лет после проведения аттестации.

писать

ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТРУДОВУЮ ИЛИ СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПО ПРОГРАММАМ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 18 ноября 2021 г. N 806

Об определении порядка,
видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области
пожарной безопасности

В соответствии с частями третьей и четвертой статьи 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» <1>, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» <2> приказываю:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882.

1. Определить Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа согласно приложению N 1.

2. Определить требования к содержанию программ противопожарного инструктажа согласно приложению N 2.

3. Определить категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, согласно приложению N 3.

4. Признать утратившими силу:

приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10938);

приказ МЧС России от 27 января 2009 г. N 35 «О внесении изменения в Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645″ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13429);

пункт 4 приложения к приказу МЧС России от 22 июня 2010 г. N 289 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МЧС России» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2010 г., регистрационный N 17880).

5. Установить, что действие настоящего приказа не распространяется на лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, прошедших обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего приказа, до даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего приказа.

Установить, что пункт 2 приложения N 3 к настоящему приказу не распространяется на лиц, прошедших обучение минимуму пожарно-технических знаний в соответствии с приказом МЧС России, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего приказа.

6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Временно исполняющий
обязанности Министра
А.П.ЧУПРИЯН

Приложение N 1. Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 18.11.2021 N 806

ПОРЯДОК,
ВИДЫ, СРОКИ ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТРУДОВУЮ ИЛИ СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ПО ПРОГРАММАМ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Ответственность за организацию и своевременность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее — организации), мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (далее — обучение) несет руководитель организации.

2. Руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации <1> (далее — порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности).

———————————

<1> Абзац третий пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056) (далее — Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

3. Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).

4. В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.

5. Обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно.

6. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности <2>, изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты <3> систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

———————————

<2> Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188) (далее — Федеральный закон N 69-ФЗ).

<3> Пункт 15 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997) (далее — Федеральный закон N 123-ФЗ).

7. Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности <4>, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (далее — образование пожарно-технического профиля), либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации <5>, в период действия свидетельства о квалификации:

———————————

<4> Части вторая и четвертая статьи 25 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188).

<5> Статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4171).

руководителем организации;

лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;

должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;

иными лицами по решению руководителя организации.

8. К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.

9. Противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.

10. Противопожарные инструктажи проводятся с использованием актуальных наглядных пособий и учебно-методических материалов в бумажном и (или) электронном виде, разработанных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности <6>.

———————————

<6> Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).

11. По видам и срокам проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

вводный;

первичный на рабочем месте;

повторный;

внеплановый;

целевой.

12. Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации.

13. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную, в организации;

с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу) в организации;

с иными лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, по решению руководителя организации.

14. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственно на рабочем месте до начала трудовой (служебной) деятельности в организации:

со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж;

с лицами, переведенными из другого подразделения, либо с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой (служебной) деятельности в организации.

15. С учетом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

16. Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, с которыми проводился вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности <7>, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.

———————————

<7> Статья 27 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).

17. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для организации;

при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации;

при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

в случае перерыва в осуществлении трудовой (служебной) деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой (служебной) деятельности на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации;

по решению руководителя организации или назначенного им лица.

18. Целевой противопожарный инструктаж проводится в том числе в следующих случаях:

перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск;

перед выполнением других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;

перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф;

в иных случаях, определяемых руководителем организации.

Конкретный перечень случаев обучения по программам целевого противопожарного инструктажа определяется порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

19. Противопожарные инструктажи проводятся индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность в организации, в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности.

Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории организации с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.

20. Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, которую осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж, либо иное лицо, назначенное руководителем организации, в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

Проверка соответствия знаний лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, может осуществляться дистанционно.

Форма реализации и порядок проведения проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным практической частью программ противопожарного инструктажа, устанавливаются порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

21. Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, по итогам проведения противопожарных инструктажей, к осуществлению трудовой (служебной) деятельности в организации не допускаются до подтверждения необходимых знаний и умений.

22. О проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведен в приложении к настоящему Порядку.

23. При оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ <8> запись в журнале учета противопожарных инструктажей не производится.

———————————

<8> Пункт 372 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

24. Лица, ответственные за хранение журнала учета противопожарных инструктажей, определяются порядком обучения мерам пожарной безопасности организации.

25. Допускается возможность оформления журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде.

26. Допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, путем подписания работником (служащим) и лицом, проводившим противопожарный инструктаж, документов, определяемых порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности, электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <9>.

———————————

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188.

27. Руководителем организации должна быть обеспечена возможность проверки журналов учета противопожарных инструктажей, оформляемых в электронном виде с использованием электронной подписи, должностными лицами органов государственного пожарного надзора при осуществлении федерального государственного пожарного надзора <10>.

———————————

<10> Статья 6 Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188).

Приложение. Журнал учета противопожарных инструктажей (Рекомендуемый образец)

Приложение
к Порядку, видам, срокам обучения лиц,
осуществляющих трудовую или служебную
деятельность в организациях,
по программам противопожарного
инструктажа, утвержденному
приказом МЧС России
от 18.11.2021 N 806

Рекомендуемый образец

____________________________________________________________

(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, общественного объединения,
юридического лица)

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ N ____

Начат ______ 20__ г.
Окончен ______ 20__ г.

Скачать журнал учета противопожарных инструктажей в формате word


Приложение N 2. Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа

Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 18.11.2021 N 806

ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ ПРОГРАММ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Требования к содержанию программ вводного противопожарного инструктажа:

1.1. Общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности <1> объектов защиты <2> (зданий, сооружений, помещений, транспортных средств, грузов, технологических установок, оборудования, агрегатов) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, юридического лица (далее — организация), территории, земельного участка.

———————————

<1> Статья 26 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997) (далее — Федеральный закон N 123-ФЗ).

<2> Пункт 15 статьи 2, статья 6.1 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2017, N 31, ст. 4793).

1.2. Содержание территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных и аварийных путей и выходов, систем предотвращения пожара и противопожарной защиты.

1.3. Статистика, причины и последствия пожаров на объектах защиты организации.

1.4. Права и обязанности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, в области пожарной безопасности. Ответственность лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, за нарушение обязательных требований пожарной безопасности <3>.

———————————

<3> Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188).

1.5. Основные положения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. Правила противопожарного режима в Российской Федерации <4>. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности, утвержденный руководителем организации <5>.

———————————

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056; 2021, N 23, ст. 4041) (далее — Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

<5> Абзац третий пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

1.6. Общие меры по предотвращению и тушению пожаров на объектах защиты организации. Система обеспечения пожарной безопасности: система предотвращения пожара и противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

1.7. Обязанности и порядок действий лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, при обнаружении пожара или признаков горения на объектах защиты организации, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции, электроустановок и электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, пользовании системами, средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации имущества и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаробезопасное состояние всех помещений (подразделения), рабочего места.

1.8. Меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей <6>.

———————————

<6> Раздел IV «Здания для проживания людей» Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

2. Требования к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:

2.1. Обязанность работника (служащего) соблюдать обязательные требования пожарной безопасности. Ответственность работника (служащего) за нарушение обязательных требований пожарной безопасности.

2.2. Знание инструкции о мерах пожарной безопасности <7> зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, утвержденной руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, включающей в том числе порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования на рабочем месте, производстве пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ.

———————————

<7> Абзац четвертый пункта 2, пункты 392, 393 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

2.3. Условия возникновения горения и пожара на рабочем месте. Общие понятия о взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов, изготавливаемой продукции. Первичные средства пожаротушения, предназначенные для тушения электроустановок и производственного оборудования.

2.4. Сведения о путях эвакуации людей при пожаре, зонах безопасности, системах и средствах предотвращения пожара, противопожарной защиты. Первичные средства пожаротушения. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара <8> (вида горючего вещества, особенностей оборудования). Ознакомление по плану эвакуации с эвакуационными путями и выходами; лестницами, лестничными клетками и аварийными выходами, предназначенными для эвакуации людей; местом размещения самого плана эвакуации; местами размещения средств противопожарной защиты, спасательных и медицинских средств, средств связи.

———————————

<8> Статья 8 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579).

2.5. Обязанности и порядок действий работника (служащего) при пожаре или обнаружении признаков горения, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, эвакуации людей и материальных ценностей, пользовании средствами пожаротушения. Особенности работы систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре, других автоматических систем противопожарной защиты. Отключение общеобменной вентиляции и электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Осмотр и приведение в пожаробезопасное состояние рабочего места.

2.6. Меры личной безопасности при возникновении пожара. Средства индивидуальной защиты, спасения и самоспасания при пожаре. Места размещения и способы применения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, спасения и самоспасания с высотных уровней при пожаре (при их наличии).

2.7. Способы оказания первой помощи пострадавшим при ожогах.

2.8. Практическая тренировка по отработке действий при возникновении пожара, по отработке умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, внутренним противопожарным водопроводом (с приведением в действие при его наличии), средствами индивидуальной защиты, средствами спасения и самоспасания (при их наличии).

2.9. Меры пожарной безопасности в зданиях для проживания людей.

3. Требования к содержанию программ повторного противопожарного инструктажа аналогичны требованиям к содержанию программ первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

4. Объем и содержание теоретической и практической частей (необходимость практической части) программ внепланового противопожарного инструктажа, целевого противопожарного инструктажа определяются руководителем организации либо лицом, назначенным руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость их проведения.

Приложение N 3. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности

Приложение N 3
к приказу МЧС России
от 18.11.2021 N 806

КАТЕГОРИИ ЛИЦ,
ПРОХОДЯЩИХ ОБУЧЕНИЕ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации <1> в области пожарной безопасности, осуществляющих трудовую и служебную деятельность в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее — организации):

———————————

<1> Часть 2 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598).

а) лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты <2>, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности <3>;

———————————

<2> Пункт 15 статьи 2, статья 6.1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2017, N 31, ст. 4793) (далее — Федеральный закон N 123-ФЗ).

<3> Статья 27 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).

б) руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;

в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;

г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;

д) лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;

е) иные лица, определяемые руководителем организации.

2. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам — программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности:

а) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;

б) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования.

утес

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕЕСТР ОРГАНИЗАЦИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ИНСТРУКТОРОВ-ПРОВОДНИКОВ

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 ноября 2021 г. N 1997

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕЕСТР
ОРГАНИЗАЦИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ
АТТЕСТАЦИИ ИНСТРУКТОРОВ-ПРОВОДНИКОВ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников (далее — государственный контроль (надзор), контролируемые лица, реестр организаций).

2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, включенными в реестр организаций, обязательных требований к аттестации инструкторов-проводников, а также обязательных требований к таким организациям, установленных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — обязательные требования).

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральным агентством по туризму.

4. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются:

а) руководитель, заместители руководителя Федерального агентства по туризму, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии со своим должностным регламентом;

б) руководитель, заместители руководителя структурного подразделения Федерального агентства по туризму, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии со своим должностным регламентом;

в) иные должностные лица Федерального агентства по туризму, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии со своим должностным регламентом.

6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму, руководитель, заместитель руководителя структурного подразделения Федерального агентства по туризму или иное, уполномоченное руководителем Федерального агентства по туризму лицо.

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

II. Объекты государственного контроля (надзора)

8. Объектом государственного контроля (надзора) является деятельность (действия, бездействие) контролируемых лиц по проведению аттестации инструкторов-проводников в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

9. Учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах государственного контроля (надзора), представляемой Федеральному агентству по туризму в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, общедоступной информации, содержащейся в информационных системах Федерального агентства по туризму.

Учет объектов государственного контроля (надзора) может осуществляться с использованием информационных систем, в том числе государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

III. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)

10. Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

11. При осуществлении государственного контроля (надзора) Федеральное агентство по туризму относит объекты государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее — категории риска):

а) высокий риск;

б) средний риск;

в) низкий риск.

12. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска приведены согласно приложению.

13. Отнесение объекта государственного контроля (надзора) к одной из категорий риска осуществляется на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска. В случае поступления в Федеральное агентство по туризму сведений о соответствии объекта государственного контроля (надзора) критериям риска иной категории либо об изменении критериев риска, Федеральное агентство по туризму в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных сведений принимает решение об изменении категории риска объекта государственного контроля (надзора).

IV. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

14. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

15. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — официальный сайт, сеть «Интернет») и в средствах массовой информации.

16. Федеральное агентство по туризму размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте:

а) тексты нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора);

б) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу;

в) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

г) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска;

д) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;

е) программу профилактики рисков причинения вреда;

ж) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Федеральным агентством по туризму у контролируемого лица;

з) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

и) сведения о порядке досудебного обжалования решений Федерального агентства по туризму, действий (бездействия) его должностных лиц;

к) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Федерального агентства по туризму;

л) доклады о государственном контроле (надзоре);

м) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

17. Федеральное агентство по туризму ежегодно осуществляет обобщение правоприменительной практики организации и проведения государственного контроля (надзора).

По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральное агентство по туризму ежегодно, не реже 1 раза в год, обеспечивает подготовку доклада (далее — доклад).

Доклад утверждается приказом руководителя Федерального агентства по туризму и размещается на официальном сайте Федерального агентства по туризму не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом.

18. В случае наличия у Федерального агентства по туризму сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральное агентство по туризму в соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предлагает ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

19. Контролируемое лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в Федеральное агентство по туризму возражение в отношении указанного предостережения.

20. В возражении контролируемого лица указываются:

наименование контролируемого лица;

идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;

регистрационный номер контролируемого лица в реестре организаций;

дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

21. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению, указанному в пункте 20 настоящего Положения, документы подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

22. Подписанное руководителем (уполномоченным представителем) контролируемого лица возражение направляется контролируемым лицом в электронной форме на адрес электронной почты Федерального агентства по туризму.

23. Возражение рассматривается Федеральным агентством по туризму в течение 20 рабочих дней со дня его регистрации.

24. По результатам рассмотрения возражения Федеральное агентство по туризму принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;

б) отказывает в удовлетворении возражения.

25. Контролируемому лицу, подавшему возражение в электронной форме, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 24 настоящего Положения, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения, подписанный уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по туризму.

26. Консультирование контролируемых лиц проводится должностными лицами Федерального агентства по туризму по следующим вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора):

а) наличие и (или) содержание обязательных требований к контролируемым лицам, к деятельности контролируемых лиц;

б) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

в) порядок выполнения обязательных требований к контролируемым лицам, деятельности контролируемых лиц;

г) выполнение предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.

27. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами Федерального агентства по туризму в письменной форме при их письменном обращении, в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме или в устной форме в ходе осуществления профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

28. В случае поступления в Федеральное агентство по туризму 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте в сети «Интернет» письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по туризму.

29. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемого лица, приступающего к осуществлению деятельности по аттестации инструкторов-проводников, а также в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения к категории высокого риска.

30. Федеральное агентство по туризму обязано предложить проведение обязательного профилактического визита контролируемому лицу, приступившему к осуществлению деятельности по аттестации инструкторов-проводников, не позднее 1 года с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр организаций в соответствии со статьей 4.6 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации».

31. Федеральное агентство по туризму уведомляет контролируемое лицо о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

32. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае непоступления уведомления контролируемого лица об отказе от проведения обязательного профилактического визита в рабочее время в дату, устанавливаемую в решении о проведении обязательного профилактического визита.

33. Обязательный профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица и (или) по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо посредством видео-конференц-связи. В ходе обязательного профилактического визита должностное лицо Федерального агентства по туризму информирует контролируемое лицо об обязательных требованиях.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 1 рабочий день.

V. Осуществление государственного контроля (надзора)

34. При осуществлении государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

35. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований;

б) документарная проверка;

в) выездная проверка;

г) инспекционный визит.

36. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

37. Для фиксации хода и результатов осмотра, опроса при проведении выездной проверки или инспекционного визита могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.

38. Решение о необходимости использования собственных технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, принимается уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по туризму самостоятельно. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и об использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия (далее — акт).

Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. Воспроизведение аудио- и видеозаписи осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны или иной охраняемой законом тайны.

39. При наблюдении за соблюдением контролируемым лицом обязательных требований осуществляется сбор, анализ данных об объектах государственного контроля (надзора), имеющихся у Федерального агентства по туризму, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия и предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

40. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по туризму могут быть приняты следующие решения:

а) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

б) решение об объявлении предостережения.

41. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные требованиями, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора).

42. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) получение письменных объяснений;

б) истребование документов.

43. Решение о проведении документарной проверки принимается должностными лицами, указанными в пункте 6 настоящего Положения.

44. Документарная проверка проводится по месту нахождения Федерального агентства по туризму. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений Федерального агентства по туризму.

45. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Федерального агентства по туризму, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора).

46. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Федерального агентства по туризму, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Федеральное агентство по туризму направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.

47. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления Федеральным агентством по туризму контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Федеральное агентство по туризму, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Федерального агентства по туризму о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Федерального агентства по туризму документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Федеральное агентство по туризму.

48. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов.

49. Выездная проверка проводится посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом в целях оценки соблюдения таким контролируемым лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений Федерального агентства по туризму.

50. Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности контролируемого лица и (или) по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

51. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Федерального агентства по туризму или в запрашиваемых документах и объяснениях контролируемого лица;

б) оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица обязательным требованиям без выезда на указанные в пункте 50 настоящего Положения место и (или) адрес и совершения необходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольного (надзорного) мероприятия.

52. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», посредством направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала.

53. Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

Срок проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению контролируемого лица.

54. Инспекционный визит проводится по месту осуществления деятельности контролируемого лица и (или) по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

55. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица.

56. Инспекционный визит проводится без уведомления контролируемого лица в срок, не превышающий 1 рабочего дня.

57. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.

В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

58. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано с органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после оформления указанного акта.

59. Руководитель или уполномоченный представитель контролируемого лица знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 88 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

VI. Обжалование решений Федерального агентства по туризму, действий (бездействия) его должностных лиц

60. Досудебное обжалование решений Федерального агентства по туризму, принятых в связи с осуществлением государственного контроля (надзора), действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

61. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства по туризму рассматривается руководителем Федерального агентства по туризму.

62. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

б) актов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

в) действий (бездействия) должностных лиц Федерального агентства по туризму в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

63. Жалоба подается контролируемым лицом в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Федеральное агентство по туризму.

Жалоба должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя контролируемого лица.

64. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом без использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

65. Контролируемое лицо подает жалобу на решения Федерального агентства по туризму, действия (бездействие) его должностных лиц в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

66. Контролируемое лицо подает жалобу на предписание в течение 10 рабочих дней с даты получения контролируемым лицом предписания.

67. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы контролируемое лицо может подать ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

68. Контролируемое лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

VII. Ключевой показатель вида государственного контроля (надзора) и его целевое значение

69. Ключевым показателем государственного контроля (надзора) является соотношение количества объектов государственного контроля (надзора), относящихся к категории высокого риска на конец отчетного года, к общему количеству объектов государственного контроля (надзора) на конец отчетного года.

Значение ключевого показателя (КП) определяется по следующей формуле:

где:

Х — количество объектов государственного контроля (надзора), относящихся к категории высокого риска на конец отчетного года;

У — общее количество объектов государственного контроля (надзора) на конец отчетного года.

70. Целевое значение ключевого показателя определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент.

Приложение. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба)

Приложение
к Положению о федеральном государственном
контроле (надзоре) за деятельностью
организаций, включенных в реестр
организаций, уполномоченных на проведение
аттестации инструкторов-проводников

КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА)

Категория риска Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска
Высокий риск наличие вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного одной или несколькими из статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, в период 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении контролируемого лица к определенной категории риска
Средний риск контролируемые лица, у которых в течение последних 3 лет при проведении контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены нарушения обязательных требований, не связанные с привлечением к административной ответственности
Низкий риск отсутствие критериев отнесения контролируемого лица к категории высокого или среднего риска

Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1997 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников»

таблетки

ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 22.10.2021 N 720

ПОРЯДОК
АТТЕСТАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ ДЛЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ПРИМЕНЕНИЯ

I. Общие положения

1. Аттестация уполномоченного лица производителя лекарственных средств для ветеринарного применения (далее — уполномоченное лицо производителя) проводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации <1> (далее — Министерство) в целях оценки знаний работника производителя лекарственных средств для ветеринарного применения (далее — заявитель), необходимых для выполнения им обязанностей уполномоченного лица производителя, предусмотренных частью 6 статьи 45 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1815; 2021, N 24, ст. 4188).

———-

<1> Подпункт 5.5.33 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2013, N 29, ст. 3969).

2. В целях проведения аттестации уполномоченного лица производителя лекарственных средств для ветеринарного применения создается Аттестационная комиссия Министерства (далее — Аттестационная комиссия).

II. Формирование и основные функции Аттестационной комиссии

3. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Министерства. В состав Аттестационной комиссии должно входить не менее десяти человек и не более двадцати пяти человек. В состав Аттестационной комиссии включаются представители Министерства и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также образовательных организаций высшего образования, профессиональных объединений и организаций в области обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Количество членов Аттестационной комиссии, являющихся представителями Министерства и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, должно составлять не менее половины от общего количества членов Аттестационной комиссии.

Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.

4. Председатель Аттестационной комиссии, являющийся представителем Министерства:

осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;

определяет даты заседаний Аттестационной комиссии;

председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии, организует ее работу;

обладает правом решающего голоса при принятии решений на заседаниях Аттестационной комиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений;

распределяет обязанности между членами Аттестационной комиссии;

подписывает протоколы заседаний Аттестационной комиссии.

5. Заместитель председателя Аттестационной комиссии исполняет обязанности председателя Аттестационной комиссии в его отсутствие, осуществляет иные функции по поручению председателя Аттестационной комиссии.

6. Секретарь Аттестационной комиссии назначается из числа представителей Министерства и осуществляет:

подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Аттестационной комиссии и их рассылку вместе с приглашением на заседание членам Аттестационной комиссии;

ведение протоколов заседаний Аттестационной комиссии, направление их копий членам Аттестационной комиссии и хранение протоколов заседаний Аттестационной комиссии.

Секретарь Аттестационной комиссии имеет статус полноправного члена Аттестационной комиссии с правом голоса.

Секретарь Аттестационной комиссии не осуществляет подпись протоколов заседаний Аттестационной комиссии.

7. Основными функциями Аттестационной комиссии являются рассмотрение документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и проверка соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

III. Проведение аттестации

8. К аттестации допускаются работники производителей лекарственных средств для ветеринарного применения (далее — производитель), имеющие стаж работы не менее чем пять лет в области производства и (или) контроля качества лекарственных средств, высшее образование по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки: биология, биотехнология, ветеринария, ветеринарно-санитарная экспертиза, клиническая медицина, радиационная, химическая и биологическая защита, фармация, фундаментальная медицина, химическая технология, химия <2>.

———-

<2> Часть 7 статьи 45 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

9. Для прохождения аттестации заявитель направляет в Министерство заявление о прохождении аттестации с приложением следующих документов:

а) отчет о профессиональной деятельности заявителя, подписанный заявителем, согласованный с руководителем производителя и заверенный печатью производителя (при наличии), работником которого является заявитель.

В отчете о профессиональной деятельности должно содержаться описание профессиональной деятельности заявителя с указанием трудовых функций в области производства и (или) контроля качества лекарственных средств;

б) направление заявителя на аттестацию, подписанное руководителем производителя и заверенное печатью производителя (при наличии), работником которого является заявитель;

в) копия документа о высшем образовании, выданного на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, и (или) копия документа о высшем образовании, выданного военными образовательными организациями или выданного в 1992 — 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации (в случае получения указанных документов на территории иностранного государства в военных образовательных организациях или в 1992 — 1995 годах в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации) <3>, или сведения об ином документе об образовании, подтверждающем наличие высшего образования;

———-

<3> Пункты 9 и 9.1 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2016, N 52, ст. 7482).

г) копии документов, подтверждающих трудовую деятельность (за периоды до 1 января 2020 г.) <4>, заверенные работодателем, а также сведения о трудовой деятельности с 1 января 2020 г. в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2019, N 51, ст. 7491).

———-

<4> Пункт 8 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Заявитель вправе по собственной инициативе направить в Министерство копии документов о высшем образовании, а также документов, подтверждающих трудовую деятельность, не предусмотренные подпунктами «в», «г» пункта 9 настоящего Порядка.

11. Поступившие в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы передаются для рассмотрения в Аттестационную комиссию. Заседания Аттестационной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Членами Аттестационной комиссии оцениваются полнота и достоверность представленных заявителем сведений, а также проверяется соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

12. Взаимодействие Министерства с заявителем в соответствии с пунктами 9, 10, 19, 21, 25 настоящего Порядка осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал) <5>.

———-

<5> Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2021, N 39, ст. 6712).

При отсутствии технической возможности у заявителя документы и сведения, предусмотренные пунктами 9, 10, 19, 21, 25 настоящего Порядка, направляются на бумажном носителе.

Документы, направляемые Министерством заявителю с использованием Единого портала, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства.

Документы и сведения, направляемые заявителем в Министерство, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188).

13. По результатам заседания Аттестационной комиссии принимается решение:

о допуске заявителя к прохождению тестового контроля знаний;

об отказе в приеме документов у заявителя с указанием причины отказа.

14. Аттестационная комиссия принимает решение путем открытого голосования. Каждый член Аттестационной комиссии имеет один голос.

Заседания Аттестационной комиссии считаются правомочными при присутствии на них не менее пяти членов Аттестационной комиссии.

15. Решение Аттестационной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. Правом решающего голоса обладает лицо, председательствующее на заседании Аттестационной комиссии.

16. Решение об отказе в приеме предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка документов заявителя принимается в случае их представления в неполном объеме, установления недостоверности содержащихся в них сведений, отсутствия в них подписей (согласований), печатей (при наличии печати у производителя), предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

17. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания Аттестационной комиссии и подписывается лицом, председательствовавшим на заседании Аттестационной комиссии.

18. Члены Аттестационной комиссии, не согласные с принятым решением, вправе высказать особое мнение, которое подлежит занесению в протокол заседания Аттестационной комиссии.

19. Заявитель уведомляется о допуске к прохождению тестового контроля знаний, а также о времени и месте проведения тестового контроля знаний или об отказе в приеме документов заявителя с указанием причины отказа и приложением представленных заявителем документов в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.

20. В случае устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, заявитель вправе повторно направить документы в Министерство.

Повторное рассмотрение Аттестационной комиссией документов осуществляется в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка.

21. Допускается перенос времени прохождения заявителем тестового контроля знаний в случае предварительного (не позднее чем за один рабочий день до проведения тестового контроля знаний) уведомления заявителем Министерства о невозможности явки на прохождение тестового контроля знаний с указанием причины. В этом случае процедура проведения аттестации приостанавливается.

В случае устранения оснований, послуживших причиной переноса времени прохождения заявителем тестового контроля знаний, заявитель должен направить в Министерство уведомление о возможности прохождения тестового контроля знаний. В этом случае Министерство в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения уведомления, направляет заявителю уведомление о новом времени и месте проведения тестового контроля знаний.

22. Тестовый контроль знаний проводится в присутствии представителя Министерства очно либо с использованием дистанционных технологий, позволяющих обеспечить контроль за соблюдением требований, установленных пунктом 23 настоящего Порядка (далее — сервис прокторинга), в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня направления заявителю уведомления о допуске к прохождению тестового контроля знаний или уведомления о новом времени и месте проведения тестового контроля знаний в случае переноса времени прохождения заявителем тестового контроля знаний.

23. Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение тестовых заданий в течение ста двадцати минут и признается пройденным при условии выполнения не менее семидесяти процентов от общего объема тестовых заданий и соблюдения требований, установленных настоящим пунктом.

При прохождении тестового контроля знаний не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, портативных персональных компьютеров и иных средств хранения и передачи информации (за исключением использования средств мобильной связи, портативных персональных компьютеров и иных средств хранения и передачи информации, необходимых для функционирования сервиса прокторинга).

Разговоры между заявителями в процессе прохождения тестового контроля знаний не допускаются.

При нарушении одного или нескольких перечисленных в настоящем пункте требований тестовый контроль знаний прекращается и признается непройденным.

24. Тестовые задания включают в себя пятьдесят вопросов, касающихся требований правил надлежащей производственной практики, а также требований к регистрационному досье на лекарственный препарат для ветеринарного применения.

Перечень тем вопросов, включенных в тестовые задания, а также нормативных правовых актов, знание которых необходимо для выполнения тестовых заданий, подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно не позднее 31 января.

25. По результатам тестового контроля знаний Министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения тестового контроля знаний:

принимает решение об аттестации заявителя в качестве уполномоченного лица производителя в случае выполнения заявителем семидесяти и более процентов от общего объема тестовых заданий и соблюдения требований, установленных пунктом 23 настоящего Порядка, которое оформляется приказом Министерства об аттестации в качестве уполномоченного лица производителя, и обеспечивает размещение сведений об аттестации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

принимает решение об отказе в аттестации в качестве уполномоченного лица производителя в случае выполнения заявителем менее семидесяти процентов от общего объема тестовых заданий, или несоблюдения требований, установленных пунктом 23 настоящего Порядка, или неявки заявителя на тестовый контроль знаний без предварительного уведомления Министерства, в том числе после переноса времени прохождения заявителем тестового контроля знаний, которое оформляется приказом Министерства об отказе в аттестации в качестве уполномоченного лица производителя.

26. Сведения о лицах, аттестованных в качестве уполномоченного лица производителя, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 27, ст. 5159).

27. Заявители, не прошедшие аттестацию в качестве уполномоченного лица производителя, допускаются к повторной аттестации не ранее чем через месяц со дня подписания приказа Министерства об отказе в аттестации в качестве уполномоченного лица производителя.

28. В случае несогласия заявителя с решением Министерства об отказе в аттестации в качестве уполномоченного лица производителя оно вправе обратиться с апелляцией в Министерство не позднее тридцати календарных дней с даты издания приказа Министерства об отказе в аттестации в качестве уполномоченного лица производителя.

Апелляция составляется в двух экземплярах: один передается в Министерство, другой с пометкой о принятии ее к рассмотрению Министерством остается у заявителя. Указанная апелляция рассматривается заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации в течение десяти рабочих дней, следующих за днем ее подачи.

29. По результатам рассмотрения апелляции заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации принимается решение:

об отклонении апелляции и сохранении результатов аттестации, которое доводится до заявителя посредством электронной почты с последующим направлением почтовым отправлением;

об удовлетворении апелляции, отмене приказа Министерства об отказе в аттестации в качестве уполномоченного лица производителя, издании приказа Министерства об аттестации в качестве уполномоченного лица производителя, размещении сведений об аттестации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Приказ Минсельхоза России от 22.10.2021 N 720 «Об утверждении Порядка аттестации уполномоченного лица производителя лекарственных средств для ветеринарного применения» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2021 N 65958)

мужчина

АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Статья 49. Аттестация педагогических работников

1. Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.


Источник — Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2021)

мужчина за ноутбуком

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации

 

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ
ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

I. Общие положения

1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (далее — Программа) является программой повышения квалификации. Целью Программы является совершенствование имеющейся компетенции, необходимой для профессиональной деятельности руководителей частных охранных организаций.
2. Прохождение Программы в целях обеспечения соответствия квалификации руководителей частных охранных организаций меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды <1> предусматривается не реже одного раза в пять лет.
———————————
<1> Часть 1 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2020, N 24, ст. 3739).

К освоению Программы допускаются лица, имеющие высшее образование <2> и ранее прошедшие программу первоначального повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность.
———————————
<2> Часть седьмая статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Далее — «Закон».

3. Срок обучения по Программе составляет не менее 20 академических часов.
Обучение по Программе в заочной форме и в форме самообразования не допускается <3>.
———————————
<3> Часть вторая статьи 15.3 Закона.

4. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую аттестацию по Программе и планируемые результаты освоения Программы.

II. Условия реализации Программы

5. Для реализации Программы создаются организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические и материально-технические условия.
5.1. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки слушателей установленным требованиям.
Продолжительность учебного часа занятий составляет 1 академический час (45 минут).
5.2. Кадровые условия реализации программы обеспечиваются квалификацией педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая должна отвечать квалификационным требованиям <4>, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (при наличии).
———————————
<4> Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 года, регистрационный N 18638, с учетом изменений, внесенных приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. N 448н (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 года, регистрационный N 21240).

5.3. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.
6. Методическими материалами к Программе являются нормативные правовые акты, положения которых изучаются при освоении дисциплин Программы, учебная литература и методические пособия. Перечень методических материалов приводится в рабочей программе организации, осуществляющей образовательную деятельность.
7. Допускается перераспределение объема времени, отводимого на освоение отдельных дисциплин Программы, без уменьшения общего срока обучения по Программе.

III. Содержание Программы

8. Типовой календарный учебный график Программы изложен в таблице N 1.

Таблица N 1

Календарный месяц, в котором проводится обучение Даты начала и окончания обучения по Программе День освоения Программы Дисциплины Программы и количество часов
(Наименование месяца) Теоретические и практические занятия (даты проведения) 1 день Д1 (4 ч.), Д2 (3 ч.), Д3 (1 ч.)
2 день Д3 (2 ч.), Д4 (3 ч.), 5 Д5 (3 ч.)
3 день Д6 (3 ч.)
Итоговая аттестация (дата проведения) 3 день Итоговая аттестация (1 ч.)
(далее — аналогично по всем учебным неделям месяца)
(далее — аналогично по всем календарным месяцам года)
Используемые сокращения наименований дисциплин Программы:

Дисциплина 1 (Д1) — Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации;

Дисциплина 2 (Д2) — Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации;

Дисциплина 3 (Д3) — Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг;

Дисциплина 4 (Д4) — Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации;

Дисциплина 5 (Д5) — Организация охранных услуг с применением технических средств охраны;

Дисциплина 6 (Д6) — Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам

9. Типовой учебный план Программы изложен в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п Наименование дисциплин Всего часов в том числе:
теоретических практических
1 Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации 4 3,5 0,5 (0,5)
2 Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации 3 2,5 0,5 (0,5)
3 Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг 3 2,5 0,5 (0,5)
4 Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации 3 2,5 0,5 (0,5)
5 Организация охранных услуг с применением технических средств охраны 3 2 1 (0,5)
6 Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам 3 2 1 (0,5)
Промежуточная аттестация Время проведения по каждой дисциплине включено в общее время освоения дисциплин (указано в скобках в графах для практических занятий)
7 Итоговая аттестация 1 1
Итого: 20 16 4

10. Типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин Программы.

10.1. Типовой тематический план дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации» изложен в таблице N 3.

Таблица N 3

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Нормативно-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций 0,5 0,5
2 Виды частной охранной деятельности 0,5 0,5
3 Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны 0,5 0,5
4 Правовые основы организации деятельности частных охранников 0,5 0,5
5 Правовое регулирование действий частных охранников при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия 1 1
6 Федеральный государственный контроль (надзор) за частной охранной деятельностью 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 0,5 0,5
Итого: 4 3,5 0,5

10.2. Типовая рабочая программа дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации».

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций.

Основы нормативно-правового регулирования деятельности частных охранных организаций.
Правовой статус руководителя частной охранной организации. Требования к руководителю частной охранной организации. Права и обязанности руководителя частной охранной организации.
Порядок создания частной охранной организации, получения и продления лицензии на частную охранную деятельность. Приостановление действия лицензии на частную охранную деятельность и аннулирование лицензии на частную охранную деятельность.
Предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг <5>.
———————————
<5> Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 1, ст. 48).

Ограничения в деятельности частных охранных организаций.
Порядок уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников).

Тема 2. Виды частной охранной деятельности.

Предусмотренные Законом виды охранных услуг. Лицензионные требования по каждому из видов охранных услуг. Порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований. Грубые нарушения лицензионных требований в частной охранной деятельности.

Тема 3. Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны.

Правовые основы осуществления пропускного режима на объектах.
Правовые основы осуществления внутриобъектового режима на объектах.

Тема 4. Правовые основы организации деятельности частных охранников.

Правовой статус частного охранника. Особенности работы в зависимости от квалификационного уровня (разряда).
Профессиональное обучение (профессиональная подготовка и повышение квалификации) частных охранников.
Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Тема 5. Правовое регулирование действий частных охранников при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Правовые основы задержания лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы.
Правовые основы применения физической силы, оружия и специальных средств, разрешенных для использования в частной охранной деятельности.
Порядок уведомления органов внутренних дел и территориального органа Росгвардии при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, а также прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Тема 6. Федеральный государственный контроль (надзор) за частной охранной деятельностью.

Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.
Права и обязанности частных охранных организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов.
Порядок обжалования результатов проверки соблюдения лицензионных требований частной охранной организацией.
Действия работников частных охранных организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.

10.3. Типовой тематический план дисциплины «Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации» изложен в таблице N 4.

Таблица N 4

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Основы управления в частной охранной организации 0,5 0,5
2 Развитие частной охранной организации 0,5 0,5
3 Управление персоналом частной охранной организации 0,5 0,5
4 Основы маркетинга рынка частных охранных услуг 0,5 0,5
5 Финансовое управление частной охранной организацией 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 0,5 0,5
Итого: 3 2,5 0,5

10.4. Типовая рабочая программа дисциплины «Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации».

Тема 1. Основы управления в частной охранной организации.

Структура, управление и ресурсы частной охранной организации.
Управленческий учет в частной охранной организации.

Тема 2. Развитие частной охранной организации.

Этапы развития частной охранной организации.
Особенности развития частной охранной организации на рынке охранных услуг.

Тема 3. Управление персоналом частной охранной организации.

Система работы с персоналом.
Подбор, адаптация и движение персонала.
Обучение и аттестация персонала.
Системы мотивации работников.
Развитие корпоративной культуры и формирование лояльности работников.

Тема 4. Основы маркетинга рынка частных охранных услуг.

Анализ текущего состояния и перспектив рынка частных охранных услуг.
Основы маркетинга рынка частных охранных услуг.
Организационные модели частной охранной организации.
Организация продаж частных охранных услуг.

Тема 5. Финансовое управление частной охранной организацией.

Технологии финансового управления.
Формирование цены на частные охранные услуги.
Формирование доходов частной охранной организации.

10.5. Типовой тематический план дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг» изложен в таблице N 5.

Таблица N 5

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Налогообложение и бухгалтерский учет в частной охранной организации 0,5 0,5
2 Оборот оружия и специальных средств в частной охранной организации 0,5 0,5
3 Организация командировок работников частной охранной организации 0,5 0,5
4 Противодействие терроризму. Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов 0,5 0,5
5 Организация охраны объектов 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 0,5 0,5
Итого: 3 2,5 0,5

10.6. Типовая рабочая программа дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг».

Тема 1. Налогообложение и бухгалтерский учет в частной охранной организации.

Особенности налогообложения и бухгалтерского учета в частной охранной организации.
Контроль ведения бухгалтерского и налогового учетов.

Тема 2. Оборот оружия и специальных средств в частной охранной организации.

Организация оборота оружия и специальных средств в частной охранной организации.
Ведение документации по учету оружия и специальных средств.
Основания для выдачи оружия и специальных средств на посты охраны (маршруты).

Тема 3. Организация командировок работников частной охранной организации.

Оформление и особенности осуществления командировок, в том числе с оружием и специальными средствами.
Особенности командировок в зависимости от видов используемого транспорта.

Тема 4. Противодействие терроризму. Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.

Противодействие терроризму. Виды (этапы) противодействия терроризму. Основы противодействия идеологии терроризма.
Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Организация действий частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта охраны на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе.
Организация действий частных охранников по докладу о наличии (отсутствии) признаков террористической угрозы.
Рекомендации правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз.

Тема 5. Организация охраны объектов.

Комплексное обследование и прием объектов под охрану.
Оформление договоров на оказание частных охранных услуг (особенности оформления договоров; документы, подтверждающие законность владения (пользования) имуществом; требования гражданского законодательства к роду, виду, структуре и содержанию заключаемых договоров).
Подготовка должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.
Профилактика нарушений в частной охранной деятельности.
Особенности охраны объектов социальной сферы, жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения.
Ограничения по оказанию частных охранных услуг на отдельных категориях объектов.

10.7. Типовой тематический план дисциплины «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации» изложен в таблице N 6.

Таблица N 6

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Нормативное регулирование трудовых отношений 0,5 0,5
2 Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации 0,5 0,5
3 Основы охраны труда в частной охранной организации 0,5 0,5
4 Условия труда в частной охранной организации. Работа с источниками повышенной опасности 0,5 0,5
5 Несчастные случаи на производстве 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 0,5 0,5
Итого: 3 2,5 0,5

10.8. Типовая рабочая программа дисциплины «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации».

Тема 1. Нормативное регулирование трудовых отношений.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие трудовые отношения и устанавливающие нормы по охране труда.
Локальные нормативные акты, применяемые в деятельности частных охранных организаций.
Ответственность за нарушения норм трудового законодательства.

Тема 2. Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации.

Социальная и правовая защита частных охранников, обязанности организации по ее обеспечению.
Условия трудового договора. Обеспечение интересов работников и работодателя при заключении трудовых договоров и в процессе деятельности частной охранной организации.
Порядок разрешения трудовых споров.

Тема 3. Основы охраны труда в частной охранной организации.

Оформление документации по охране труда.
Порядок проведения инструктажей по охране труда.
Организация обучения по охране труда.
Организация медицинских осмотров.

Тема 4. Условия труда в частной охранной организации. Работа с источниками повышенной опасности.

Понятие режима рабочего времени.
Привлечение к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, работа с ненормированным рабочим графиком.
Оплата труда в частной охранной организации.
Аттестация рабочих мест.
Организация работы с источниками повышенной опасности (оружие, автотранспорт).
Организация работы с применением компьютерной техники.

Тема 5. Несчастные случаи на производстве.

Виды несчастных случаев на производстве.
Порядок оформления и расследования несчастных случаев.

10.9. Типовой тематический план дисциплины «Организация охранных услуг с применением технических средств охраны» изложен в таблице N 7.

Таблица N 7

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Технические средства охраны, используемые в частной охранной деятельности 0,5 0,5
2 Средства связи, используемые в частной охранной деятельности 0,5 0,5
3 Основные технические средства охраны, применяемые на объектах охраны 1 1
4 Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 0,5 0,5
Итого: 3 2 1

10.10. Типовая рабочая программа дисциплины «Организация охранных услуг с применением технических средств охраны».

Тема 1. Технические средства охраны, используемые в частной охранной деятельности.

Виды технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности.
Основные функции технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности.

Тема 2. Средства связи, используемые в частной охранной деятельности.

Средства связи и их основные характеристики.
Порядок регистрации и использования средств связи.

Тема 3. Основные технические средства охраны, применяемые на объектах охраны.

Средства аудио- и видеонаблюдения.
Технические средства охранной и охранно-пожарной сигнализации.
Средства инженерно-технической защиты и контроля доступа.
Технические средства обнаружения предметов и веществ, ограниченных в обороте.
Технические средства мониторинга и навигации подвижных и стационарных объектов.

Тема 4. Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций.

Компьютерная техника и программные продукты в деятельности частных охранных организаций.
Системы компьютерного (программного) управления техническими средствами охраны.

10.11. Типовой тематический план дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам» изложен в таблице N 8.

Таблица N 8

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка 1 0,5 0,5
2 Формы оказания содействия в рамках частной охранной деятельности 1 1
3 Координационные органы по вопросам частной охранной деятельности 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 0,5 0,5
Итого: 3 2 1

10.12. Типовая рабочая программа дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам».

Тема 1. Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

Нормативные правовые акты, устанавливающие общий порядок оказания содействия правоохранительным органам.
Права и обязанности частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.
Нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания содействия частными охранниками.
Соглашения о содействии правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
Функциональная деятельность частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам.

Тема 2. Формы оказания содействия в рамках частной охранной деятельности.

Участие в обеспечении правопорядка в местах проведения массовых мероприятий.
Оказание содействия в вызове экстренных оперативных служб в случае обращения граждан в местах осуществления частной охранной деятельности.
Оказание содействия в розыске лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям.
Незамедлительное информирование о фактах нарушения общественного порядка, готовящихся, совершаемых и совершенных правонарушениях и преступлениях, в том числе на территории охраняемого объекта, а также на прилегающей к нему территории.
Предоставление правоохранительным органам имеющихся в частной охранной организации или используемых на охраняемых объектах технических средств охраны, средств аудио- и видеонаблюдения для использования их в целях обеспечения общественной безопасности.

Тема 3. Координационные органы по вопросам частной охранной деятельности.

Цели и задачи координационных органов.
Координационный совет по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии.

IV. Итоговая аттестация по Программе

11. По завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются слушатели, освоившие Программу в полном объеме.
12. Итоговая аттестация слушателей проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков образовательной программе.
13. Итоговая аттестация по Программе проводится в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
14. Слушатели, освоившие Программу и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации.

V. Планируемые результаты освоения Программы

15. К уровню подготовки слушателей, освоивших Программу в полном объеме, устанавливаются требования, включающие приобретение соответствующих профессиональных компетенций:

  • профессиональная компетенция «Формирование системного представления о целях, задачах и содержании частной охранной деятельности»;
  • профессиональная компетенция «Знание действующего законодательства Российской Федерации и умение применять его в деятельности частной охранной организации»;
  • профессиональная компетенция «Владение умениями и навыками эффективного управления частной охранной организацией»;
  • профессиональная компетенция «Владение новыми методиками и передовыми практиками, применяемыми в ходе оказания частных охранных услуг и при оказании содействия правоохранительным органам».

Приобретение указанных компетенций обеспечивается следующими знаниями и умениями:

  • знание законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности и смежных областях, особенности трудовых отношений и охраны труда в частной охранной организации;
  • знание основ и экономических аспектов управления (менеджмента), основ оборота оружия и специальных средств, использования технических средств охраны в деятельности частной охранной организации;
  • знание основных проблем, возникающих при осуществлении частной охранной деятельности, передового опыта в области их решения;
  • знание прямых и косвенных угроз безопасности охраняемых объектов;
  • знание основ противодействия идеологии терроризма;
  • знание рекомендаций правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз;
  • знание правового статуса и основ осуществления административной деятельности руководителя частной охранной организации;
  • знание порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области частной охранной деятельности;
  • умение применять основные подходы и методы при обеспечении деятельности частной охранной организации, в том числе при взаимодействии с правоохранительными органами;
  • умение организовать действия частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе;
  • умение организовать действия частных охранников по докладу о наличии или отсутствии признаков террористической угрозы;
  • умение применять основной системный подход к решению задач по обеспечению эффективности частной охранной деятельности.

Кроме того, слушатели, освоившие Программу в полном объеме, должны иметь четкую ценностную ориентацию на обеспечение законных прав и интересов заказчиков частных охранных услуг, обеспечение правопорядка при содействии правоохранительным органам.


Источник — Приказ Росгвардии от 28.06.2021 N 239 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ для руководителей частных охранных организаций» (вместе с «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность», «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации руководителей частных охранных организаций») (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2021 N 64519)

писать

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВПЕРВЫЕ НАЗНАЧАЕМЫХ НА ДОЛЖНОСТЬ

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ВПЕРВЫЕ НАЗНАЧАЕМЫХ НА ДОЛЖНОСТЬ

I. Общие положения

1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность (далее — Программа), является программой повышения квалификации. Целью Программы является получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности руководителей частных охранных организаций.
2. К освоению Программы допускаются лица, имеющие высшее образование <1>.
———————————
<1> Часть седьмая статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477). Далее — «Закон».

3. Срок обучения по Программе составляет не менее 40 академических часов.
Обучение по Программе в заочной форме и в форме самообразования не допускается <2>.
———————————
<2> Часть вторая статьи 15.3 Закона.

4. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую аттестацию и оценочные материалы по Программе и планируемые результаты освоения Программы.

II. Условия реализации Программы

5. Для реализации Программы создаются организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические и материально-технические условия.
5.1. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки слушателей установленным требованиям.
Продолжительность учебного часа занятий составляет 1 академический час (45 минут).
5.2. Кадровые условия реализации программы обеспечиваются квалификацией педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая должна отвечать квалификационным требованиям <3>, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (при наличии).
———————————
<3> Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 года, регистрационный N 18638, с учетом изменений, внесенных приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. N 448н (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 года, регистрационный N 21240).

5.3. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.
6. Методическими материалами к Программе являются нормативные правовые акты, положения которых изучаются при освоении дисциплин Программы, учебная литература и методические пособия. Перечень методических материалов приводится в рабочей программе организации, осуществляющей образовательную деятельность.
7. Допускается перераспределение объема времени, отводимого на освоение отдельных дисциплин Программы, без уменьшения общего срока обучения по Программе.

III. Содержание Программы

8. Типовой календарный учебный график Программы изложен в таблице N 1.

Таблица N 1

Календарный месяц, в котором проводится обучение по Программе Даты начала и окончания обучения по Программе День освоения Программы Дисциплины Программы и количество часов
(Наименование месяца) Теоретические и практические занятия (даты проведения) 1 день Д1 (8 ч.)
2 день Д1 (1 ч.), Д2 (7 ч.)
3 день Д3 (7 ч.), Д4 (1 ч.)
4 день Д4 (4 ч.), Д5 (4 ч.)
5 день Д5 (1 ч.), Д6 (5 ч.)
Итоговая аттестация (дата проведения) 5 день Итоговая аттестация (2 ч.)
(далее — аналогично по всем учебным неделям месяца)
(далее — аналогично по всем календарным месяцам года)
Используемые сокращения наименований дисциплин Программы:

Дисциплина 1 (Д1) — Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации;

Дисциплина 2 (Д2) — Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации;

Дисциплина 3 (Д3) — Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг;

Дисциплина 4 (Д4) — Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации;

Дисциплина 5 (Д5) — Организация охранных услуг с применением технических средств охраны;

Дисциплина 6 (Д6) — Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам

9. Типовой учебный план Программы изложен в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п Наименование дисциплин Всего часов в том числе:
теоретических практических
1 Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации 9 6 3 (1)
2 Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации 7 5 2 (1)
3 Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг 7 5 2 (1)
4 Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации 5 3 2 (1)
5 Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны 5 3 2 (1)
6 Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам 5 3 2 (1)
Промежуточная аттестация Время проведения по каждой дисциплине включено в общее время освоения дисциплин (указано в скобках в графах для практических занятий)
Итоговая аттестация 2 1 1
Итого: 40 26 14

10. Типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин Программы.
10.1. Типовой тематический план дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации» изложен в таблице N 3.

Таблица N 3

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Нормативно-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций 2 1 1
2 Виды частной охранной деятельности 1 1
3 Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны 1 1
4 Правовые основы организации деятельности частных охранников 2 1 1
5 Применение физической силы, оружия и специальных средств при осуществлении частной охранной деятельности 1 1
6 Федеральный государственный контроль (надзор) за частной охранной деятельностью 1 1
Промежуточная аттестация 1 1
Итого: 9 6 3

10.2. Типовая рабочая программа по дисциплине «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации».

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций.

Основы нормативно-правового регулирования деятельности частных охранных организаций.
Правовой статус руководителя частной охранной организации. Требования к руководителю частной охранной организации. Права и обязанности руководителя частной охранной организации.
Порядок создания частной охранной организации, получения и продления лицензии на частную охранную деятельность. Приостановление действия лицензии на частную охранную деятельность и аннулирование лицензии на частную охранную деятельность.
Предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг <4>.
———————————
<4> Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 1, ст. 48).

Ограничения в деятельности частных охранных организаций.
Порядок уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников).

Тема 2. Виды частной охранной деятельности.

Предусмотренные Законом виды охранных услуг. Лицензионные требования по каждому из видов охранных услуг. Порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований. Грубые нарушения лицензионных требований частной охранной организацией.

Тема 3. Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны.

Правовые основы осуществления пропускного режима на объектах частной охраны.
Правовые основы осуществления внутриобъектового режима на объектах частной охраны.

Тема 4. Правовые основы организации деятельности частных охранников.

Правовой статус частного охранника. Особенности работы частного охранника в зависимости от его квалификационного разряда.
Профессиональное обучение (профессиональная подготовка и повышение квалификации) частных охранников.
Профессиональные стандарты в частной охранной деятельности.
Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Тема 5. Применение физической силы, оружия и специальных средств при осуществлении частной охранной деятельности.

Правовые основы задержания лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы. Незамедлительная передача задерживаемых лиц в органы внутренних дел (полицию).
Правовые основы применения физической силы, оружия и специальных средств, разрешенных для использования в частной охранной деятельности.
Порядок уведомления органов внутренних дел и территориального органа Росгвардии о применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, а также прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Тема 6. Федеральный государственный контроль (надзор) за частной охранной деятельностью.

Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.
Права и обязанности частных охранных организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов.
Порядок обжалования результатов проверки соблюдения лицензионных требований частной охранной организацией.
Действия работников частных охранных организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.
Действия частных охранников при проведении мероприятий федерального государственного контроля (надзора) на охраняемых объектах.

10.3. Типовой тематический план дисциплины «Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации» изложен в таблице N 4.

Таблица N 4

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Основы управления в частной охранной организации 2 2
2 Развитие частной охранной организации 1 1
3 Управление персоналом частной охранной организации 1,5 0,5 1
4 Основы маркетинга рынка частных охранных услуг 0,5 0,5
5 Финансовое управление частной охранной организацией 1 1
Промежуточная аттестация 1 1
Итого: 7 5 2

10.4. Типовая рабочая программа по дисциплине «Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации».

Тема 1. Основы управления в частной охранной организации.

Структура, управление и ресурсы частной охранной организации.
Управленческий учет в частной охранной организации.

Тема 2. Развитие частной охранной организации.

Этапы развития частной охранной организации.
Особенности развития частных охранных организаций на рынке охранных услуг.

Тема 3. Управление персоналом частной охранной организации.

Система работы с персоналом.
Подбор, адаптация и движение персонала.
Обучение и аттестация персонала.
Системы мотивации работников.
Развитие корпоративной культуры и формирование лояльности работников.

Тема 4. Основы маркетинга рынка частных охранных услуг.

Анализ текущего состояния и перспектив рынка частных охранных услуг.
Основы маркетинга рынка частных охранных услуг.
Организационные модели частной охранной организации.
Организация продаж частных охранных услуг.

Тема 5. Финансовое управление частной охранной организацией.

Технологии финансового управления.
Формирование цены на частные охранные услуги.
Формирование доходов частной охранной организации.

10.5. Типовой тематический план дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг» изложен в таблице N 5.

Таблица N 5

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Налогообложение и бухгалтерский учет в частной охранной организации 2 1,5 0,5
2 Оборот оружия и специальных средств в частной охранной организации 1 0,5 0,5
3 Организация командировок работников частной охранной организации 1 1
4 Противодействие терроризму. Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов 1 1
5 Организация охраны объектов 1 1
Промежуточная аттестация 1 1
Итого: 7 5 2

10.6. Типовая рабочая программа по дисциплине «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг».

Тема 1. Налогообложение и бухгалтерский учет в частной охранной организации.

Особенности налогообложения и бухгалтерского учета в частной охранной организации.
Контроль ведения бухгалтерского и налогового учета.

Тема 2. Оборот оружия и специальных средств в частной охранной организации.

Организация оборота оружия и специальных средств в частной охранной организации.
Ведение учетно-контрольной документации по оружию и специальным средствам.
Основания для выдачи оружия и специальных средств на посты охраны (маршруты).

Тема 3. Организация командировок работников частной охранной организации.

Оформление и особенности осуществления командировок, в том числе с оружием и специальными средствами.
Особенности командировок в зависимости от видов используемого транспорта.

Тема 4. Противодействие терроризму. Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.

Противодействие терроризму. Виды (этапы) противодействия терроризму. Основы противодействия идеологии терроризма.
Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Организация действий частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе.
Организация действий частных охранников по докладу о наличии (отсутствии) признаков террористической угрозы.
Рекомендации правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз.

Тема 5. Организация охраны объектов.

Комплексное обследование и прием объектов под охрану.
Оформление договоров на оказание частных охранных услуг (особенности оформления договоров; документы, подтверждающие законность владения (пользования) имуществом; требования гражданского законодательства к роду, виду, структуре и содержанию заключаемых договоров).
Подготовка должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.
Профилактика нарушений в частной охранной деятельности.
Особенности охраны объектов социальной сферы, жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения.
Оказание частных охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах с учетом требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.
Ограничения по оказанию частных охранных услуг на отдельных категориях объектов.

10.7. Типовой тематический план дисциплины «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации» изложен в таблице N 6.

Таблица N 6

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Нормативное регулирование трудовых отношений 0,5 0,5
2 Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации 1 0,5 0,5
3 Основы охраны труда в частной охранной организации 0,5 0,5
4 Условия труда в частной охранной организации. Работа с источниками повышенной опасности 1,5 1 0,5
5 Несчастные случаи на производстве 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 1 1
Итого: 5 3 2

10.8. Типовая рабочая программа по дисциплине «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации».

Тема 1. Нормативное регулирование трудовых отношений.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие трудовые отношения и устанавливающие нормы по охране труда.
Нормативные акты, применяемые в деятельности частных охранных организаций.
Ответственность за нарушения норм трудового законодательства.

Тема 2. Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации.

Социальная и правовая защита работников частной охранной организации, обязанности частной охранной организации по ее обеспечению. Страхование работников частных охранных организаций.
Условия трудового договора. Обеспечение интересов работников и работодателя при заключении трудовых договоров и в процессе деятельности частной охранной организации.
Порядок разрешения трудовых споров.

Тема 3. Основы охраны труда в частной охранной организации.

Оформление документации по охране труда.
Порядок проведения инструктажей по охране труда.
Организация обучения по охране труда.
Организация предварительных и периодических медицинских осмотров.

Тема 4. Условия труда в частной охранной организации. Работа с источниками повышенной опасности.

Понятие режима рабочего времени.
Привлечение к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, работа с ненормированным рабочим днем.
Оплата труда в частной охранной организации.
Аттестация рабочих мест.
Организация работы с источниками повышенной опасности (оружие, автотранспорт).
Организация работы с применением компьютерной техники.

Тема 5. Несчастные случаи на производстве.

Виды несчастных случаев на производстве.
Порядок оформления и расследования несчастных случаев.

10.9. Типовой тематический план дисциплины «Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны» изложен в таблице N 7.

Таблица N 7

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Технические средства охраны, используемые в частной охранной деятельности 1 0,5 0,5
2 Средства связи, используемые в частной охранной деятельности 1 1
3 Основные технические средства охраны, применяемые на объектах 1 1
4 Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций 1 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 1 1
Итого: 5 3 2

10.10. Типовая рабочая программа по дисциплине «Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны».

Тема 1. Технические средства охраны, используемые в частной охранной деятельности.

Виды технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности.
Основные функции технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности.

Тема 2. Средства связи, используемые в частной охранной деятельности.

Средства связи и их основные характеристики.
Порядок регистрации и использования средств связи.

Тема 3. Основные технические средства охраны, применяемые на объектах.

Средства аудио- и видеонаблюдения.
Технические средства охранной и охранно-пожарной сигнализации.
Средства инженерно-технической защиты и контроля доступа.
Технические средства обнаружения предметов и веществ, ограниченных в обороте.
Технические средства мониторинга и навигации подвижных и стационарных объектов.

Тема 4. Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций.

Компьютерная техника и программные продукты в деятельности частных охранных организаций.
Системы компьютерного (программного) управления техническими средствами охраны.

10.11. Типовой тематический план дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам» изложен в таблице N 8.

Таблица N 8

N п/п Наименование темы Количество часов
всего в том числе
теоретических практических
1 Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка 1,5 1 0,5
2 Документальное закрепление оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам 1 0,5 0,5
3 Формы оказания содействия в рамках частной охранной деятельности 1 1
4 Координационные органы по вопросам частной охранной деятельности 0,5 0,5
Промежуточная аттестация 1 1
Итого: 5 3 2

10.12. Типовая рабочая программа по дисциплине «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам».

Тема 1. Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

Нормативные правовые акты, устанавливающие общий порядок оказания содействия правоохранительным органам.
Права и обязанности частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.

Тема 2. Документальное закрепление оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам.

Соглашения об оказании содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
Функциональная деятельность частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам (при исполнении трудовой функции).

Тема 3. Формы оказания содействия в рамках частной охранной деятельности.

Участие в обеспечении правопорядка в местах проведения массовых мероприятий.
Оказание содействия в вызове экстренных оперативных служб в случае обращения граждан в местах осуществления частной охраной деятельности.
Оказание содействия в розыске лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям.
Незамедлительное информирование о фактах нарушения общественного порядка, готовящихся, совершаемых и совершенных правонарушениях и преступлениях, в том числе на территории охраняемого объекта, а также на прилегающей к нему территории.
Предоставление правоохранительным органам имеющихся в частной охранной организации или используемых на охраняемых объектах технических средств охраны, средств аудио- и видеонаблюдения для использования их в целях обеспечения общественной безопасности.

Тема 4. Координационные органы по вопросам частной охранной деятельности.

Цели и задачи координационных органов.
Координационный совет по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии.

IV. Итоговая аттестация и оценочные материалы по Программе

11. По завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются слушатели, освоившие Программу в полном объеме.
12. Итоговая аттестация слушателей проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков образовательной программе.
13. Итоговая аттестация по Программе проводится в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
14. Слушатели, освоившие Программу и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации.

V. Планируемые результаты освоения Программы

15. К уровню подготовки слушателей, освоивших Программу в полном объеме, устанавливаются требования, включающие приобретение соответствующих профессиональных компетенций:

  • профессиональная компетенция «Формирование системного представления о целях, задачах и содержании частной охранной деятельности»;
  • профессиональная компетенция «Знание действующего законодательства Российской Федерации и умение применять его в деятельности частной охранной организации»;
  • профессиональная компетенция «Владение умениями и навыками эффективного управления частной охранной организацией»;
  • профессиональная компетенция «Владение новыми методиками и передовыми практиками, применяемыми в ходе оказания частных охранных услуг и при оказании содействия правоохранительным органам».

Приобретение указанных компетенций обеспечивается следующими знаниями и умениями:

  • знание законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности и смежных областях, особенности трудовых отношений и охраны труда в частной охранной организации;
  • знание основ и экономических аспектов управления (менеджмента), основ оборота оружия и специальных средств, использования технических средств охраны в деятельности частной охранной организации;
  • знание основных проблем, возникающих при осуществлении частной охранной деятельности, передового опыта в области их решения;
  • знание прямых и косвенных угроз безопасности охраняемых объектов;
  • знание основ противодействия идеологии терроризма;
  • знание рекомендаций правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз;
  • знание правового статуса и основ осуществления административной деятельности руководителя частной охранной организации;
  • знание порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области частной охранной деятельности;
  • умение применять основные подходы и методы при обеспечении деятельности частной охранной организации, в том числе при взаимодействии с правоохранительными органами;
  • умение организовать действия частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе;
  • умение организовать действия частных охранников по докладу о наличии или отсутствии признаков террористической угрозы;
  • умение применять основной системный подход к решению задач по обеспечению эффективности частной охранной деятельности.

Кроме того, слушатели, освоившие Программу в полном объеме, должны иметь четкую ценностную ориентацию на обеспечение законных прав и интересов заказчиков частных охранных услуг, обеспечение правопорядка при содействии правоохранительным органам.


Источник — Приказ Росгвардии от 28.06.2021 N 239 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ для руководителей частных охранных организаций» (вместе с «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность», «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации руководителей частных охранных организаций») (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2021 N 64519)

водитель

ВОПРОСЫ С ОТВЕТАМИ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ ОХРАНЫ ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

Вопросы составлены на основе приказа Минтруда России от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте». Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61561

Смотреть приказ

Сокращения

ГНС — газ сжиженный нефтяной

КПГ — компримированный природный газ

СИЗ — средства индивидуальной защиты

ТО — техническое обслуживание

 

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

I. Общие положения

3. Воздействие на работников каких вредных и (или) опасных производственных факторов возможно при эксплуатации транспортных средств?

Ответ:

При эксплуатации транспортных средств на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:

1) движущихся машин и механизмов, подвижных частей технологического оборудования, инструмента, перемещаемых изделий, заготовок, материалов;

2) падающих предметов (элементов технологического оборудования, инструмента);

3) острых кромок, заусенцев и шероховатостей на поверхности технологического оборудования, инструмента;

4) повышенной запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны;

5) повышенной или пониженной температуры поверхностей технологического оборудования, материалов;

6) повышенной или пониженной температуры воздуха рабочей зоны;

7) повышенного уровня шума на рабочем месте;

8) повышенного уровня вибрации;

9) повышенной или пониженной влажности воздуха;

10) отсутствия или недостаточного естественного освещения;

11) недостаточной освещенности рабочей зоны;

12) физических перегрузок;

13) нервно-психических перегрузок.

 

II. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям

 

  1. Как должно быть организовано хранение агрегатов и деталей на территории автотранспортной организации?

Ответ:

Хранение агрегатов и деталей на территории организации должно быть организовано на стеллажах, подставках и приспособлениях, обеспечивающих их устойчивость и возможность захвата или строповки при подъеме и перемещении.

 

IV. Требования охраны труда, предъявляемые к помещениям для технического обслуживания, проверки технического состояния и ремонта транспортных средств

  1. Размеры окрасочной камеры должны обеспечивать безопасный подход работника к окрашиваемому изделию. Проходы между стенкой камеры и окрашиваемым изделием должны иметь ширину …

Выбери верный вариант ответа:

  1. не менее 1,0 м.
  2. не менее 1,1 м.
  3. не менее 1,2 м.

Размеры окрасочной камеры должны обеспечивать безопасный подход работника к окрашиваемому изделию. Проходы между стенкой камеры и окрашиваемым изделием должны иметь ширину не менее 1,2 м.

  1. Каким должен быть участок для постоянной установки ацетиленового генератора? Какая надпись должна быть на входной двери участка?

Ответ:

Участок для постоянной установки ацетиленового генератора должен быть изолированным, одноэтажным, без чердачных и подвальных помещений, иметь легкосбрасываемые конструкции покрытий и непосредственный выход через дверь, открывающуюся наружу.

На входной двери участка должна быть надпись «Посторонним вход запрещен».

  1. С какой стороны должен быть выход из одиночной тупиковой канавы?

Ответ:

Выход из одиночной тупиковой канавы должен быть со стороны, противоположной заезду транспортного средства.

  1. При соблюдении каких условий допускается освещение осмотровой канавы светильниками напряжением 220 В?

Ответ:

Освещение осмотровой канавы светильниками напряжением 220 В допускается при соблюдении следующих условий:

1) проводка должна быть скрытой, осветительная аппаратура и выключатели должны иметь электроизоляцию и гидроизоляцию;

2) светильники должны быть закрыты стеклом и защищены решеткой;

3) металлические корпуса светильников должны быть заземлены.

V. Требования охраны труда, предъявляемые к помещениям для хранения транспортных средств 

 

  1. Каковы требования охраны труда, предъявляемые к помещениям для хранения транспортных средств?

Ответ:

  1. Высота помещений для хранения транспортных средств (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2 м больше высоты наиболее высокого транспортного средства, подлежащего хранению в помещении, но не менее 2 м.

Высота проходов на путях эвакуации работников должна быть не менее 2 м.

  1. Полы в помещениях для хранения транспортных средств должны быть стойкими к воздействию агрессивных веществ и иметь уклоны для стока воды в сторону трапов и лотков дренажной системы.

Температура в помещениях не должна быть ниже 5 °C.

  1. Вдоль стен, у которых устанавливаются транспортные средства, должны предусматриваться колесоотбойные устройства, обеспечивающие расстояние не менее 0,3 м от крайней точки транспортного средства до стены, либо до отступающего от стены конструктивно неподвижного элемента помещения.
  2. Полы в помещениях для хранения транспортных средств должны иметь разметку, определяющую места установки транспортных средств и границы проездов. Расстояние между двумя параллельно стоящими транспортными средствами должно позволять открывать двери кабины транспортных средств.

VII. Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств 

 

  1. Где должны производиться техническое обслуживание и ремонт транспортных средств? Какие неисправности разрешается устранять водителю во время работы на линии?

Ответ:

Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств должны производиться в ремонтно-механических мастерских, постах, оснащенных необходимыми оборудованием, устройствами, приборами, инструментом и приспособлениями.

Во время работы на линии водителю разрешается устранять неисправности, не требующие разборки механизмов. В остальных случаях для проведения ремонтных работ транспортное средство должно быть отбуксировано в ремонтно-механическую мастерскую.

  1. Какие работы относятся к работам по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, на производство которых выдается наряд-допуск?

Ответ:

К работам по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

1) работы, выполняемые внутри цистерн и резервуаров, в которых хранятся взрывоопасные, легковоспламеняющиеся и токсичные вещества;

2) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые внутри баков, в колодцах, коллекторах, тоннелях, каналах и ямах;

3) ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

4) нанесение антикоррозионных покрытий;

5) работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения.

  1. Что необходимо выполнить после постановки транспортного средства на пост ТО?

Ответ:

После постановки транспортного средства на пост ТО необходимо выполнить следующее:

1) затормозить транспортное средство стояночным тормозом;

2) выключить зажигание (перекрыть подачу топлива в транспортном средстве с дизельным двигателем);

3) установить рычаг переключения передач (контроллера) в нейтральное положение;

4) под колеса подложить не менее двух специальных упоров (башмаков);

5) на рулевое колесо вывесить запрещающий комбинированный знак безопасности с поясняющей надписью «Двигатель не пускать! Работают люди» (на транспортных средствах, имеющих дублирующее устройство для пуска двигателя, аналогичный знак должен быть вывешен и на дублирующее устройство).

40. Что необходимо дополнительно проверить перед проведением работ, связанных с проворачиванием коленчатого и карданного валов?

Ответ:

Необходимо дополнительно проверить выключение зажигания (перекрытие подачи топлива для дизельных автомобилей), нейтральное положение рычага переключения передач (контроллера), освободить рычаг стояночного тормоза.

44. С помощью чего разрешается убирать рабочее место от пыли, опилок, стружки, мелких металлических обрезков?

Ответ:

Убирать рабочее место от пыли, опилок, стружки, мелких металлических обрезков разрешается только с помощью щетки-сметки, пылесоса или специальных магнитных стружкоудаляющих устройств.

45. Разрешается ли убирать рабочее место от пыли, опилок, стружки, мелких металлических обрезков с помощью сжатого воздуха?

Ответ:

Запрещается.

  1. Что запрещается делать при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств?

Ответ:

Запрещается:

1) работать лежа на полу (на земле) без ремонтного лежака;

2) выполнять работы на транспортном средстве, вывешенном только на одних подъемных механизмах (домкратах, талях), кроме стационарных;

3) выполнять работы без установки козелков (упора или штанги под плунжер) под транспортные средства, вывешенные на подъемники (передвижные, в том числе канавные, и подъемники, не снабженные двумя независимыми приспособлениями, одно из которых — страховочное, препятствующие самопроизвольному опусканию рабочих органов транспортных средств);

4) оставлять без присмотра вывешенное транспортное средство на высоте более половины диаметра колеса ремонтируемого транспортного средства;

5) использовать в качестве опор под вывешенные транспортные средства подручные предметы кроме козелков;

6) снимать и ставить рессоры на транспортные средства всех конструкций и типов без предварительной разгрузки кузова от массы путем вывешивания кузова с установкой козелков под него или раму транспортного средства;

7) проводить техническое обслуживание и ремонт транспортного средства при работающем двигателе, за исключением работ, технология проведения которых требует пуска двигателя;

8) поднимать (вывешивать) транспортное средство за буксирные приспособления (крюки) путем захвата за них тросами, цепями или крюком подъемного механизма;

9) поднимать (даже кратковременно) грузы, масса которых превышает паспортную грузоподъемность подъемного механизма;

10) снимать, устанавливать и транспортировать агрегаты путем зацепки их стальными канатами или цепями при отсутствии специальных захватывающих устройств;

11) поднимать груз при косом натяжении тросов или цепей;

12) оставлять инструмент и детали на краях осмотровой канавы;

13) работать с поврежденными или неправильно установленными упорами;

14) пускать двигатель и перемещать транспортное средство при поднятом кузове;

15) выполнять ремонтные работы под поднятым кузовом автомобиля-самосвала или самосвального прицепа без предварительного их освобождения от груза и установки дополнительного упора;

16) проворачивать карданный вал при помощи лома или монтажной лопатки.

17) выдувать сжатым воздухом пыль, опилки, стружку, мелкие частицы и обрезки материалов.

IX. Требования охраны труда, предъявляемые к мойке транспортных средств, агрегатов, узлов и деталей

 

  1. Какие требования необходимо соблюдать при мойке транспортных средств, агрегатов, узлов и деталей?

Ответ:

При мойке транспортных средств, агрегатов, узлов и деталей необходимо соблюдать следующие требования:

1) мойка должна производиться в специально отведенных местах;

2) при механизированной мойке транспортного средства рабочее место мойщика должно располагаться в водонепроницаемой кабине;

3) пост открытой шланговой (ручной) мойки должен располагаться в зоне, изолированной от открытых токоведущих проводников и оборудования, находящегося под напряжением;

4) автоматические бесконвейерные моечные установки на въезде должны быть оборудованы световой сигнализацией светофорного типа;

5) на участке (посту) мойки электропроводка, осветительная арматура и электродвигатели должны быть выполнены во влагозащищенном исполнении;

6) электрическое управление агрегатами моечной установки должно быть напряжением не выше 50 В.

7) при использовании в работе моек высокого давления не направлять струю воды на электроприборы, людей (в том числе на себя) и животных. При добавлении моющих веществ использовать защитные перчатки.

  1. При каком условии допускается электропитание магнитных пускателей и кнопок управления моечными установками напряжением 220 В?

Ответ:

Допускается электропитание магнитных пускателей и кнопок управления моечными установками напряжением 220 В при условии:

1) устройства механической и электрической блокировки магнитных пускателей при открывании дверей шкафов;

2) гидроизоляции пусковых устройств и проводки;

3) заземления или зануления кожухов, кабин и аппаратуры.

X. Требования охраны труда при выполнении слесарных и смазочных работ

 

75. При помощи чего разрешается проверять соосность отверстий в соединениях агрегатов, узлов и деталей?

Ответ:

Проверять соосность отверстий в соединениях агрегатов, узлов и деталей разрешается только при помощи конусной оправки.

XII. Требования охраны труда при выполнении кузнечно-прессовых работ

 

  1. Что запрещается делать при выполнении кузнечно-прессовых работ?

Ответ:

Запрещается:

1) обрубать ненагретые листы рессор;

2) ставить вертикально у стены листы рессор, рессоры и подрессорники;

3) поправлять заклепку после подачи жидкости под давлением в цилиндр струбцины;

4) работать на станке для рихтовки рессор, не имеющем концевого выключателя реверсирования электродвигателя;

5) ковать черные металлы, охлажденные ниже +800 °C;

6) ковать металл на мокрой или замасленной наковальне;

7) использовать неподогретый инструмент (клещи, оправки);

8) прикасаться руками (даже применяя СИЗ рук) к горячей заготовке во избежание ожогов;

9) устанавливать заготовку под край бойка молота;

10) допускать холостые удары верхнего бойка молота о нижний;

11) вводить руку в зону бойка и укладывать поковку руками;

12) работать инструментом, имеющим наклеп;

13) стоять напротив обрубаемого конца поковки;

14) выполнять ремонт рам, вывешенных на подъемных механизмах и установленных на ребро;

15) накапливать на рабочем месте горячие поковки и обрубки металла.

XIII. Требования охраны труда при выполнении медницких работ

 

  1. Как необходимо предварительно обработать емкость из-под легковоспламеняющихся и горючих жидкостей перед пайкой?

Ответ:

Перед пайкой емкость из-под легковоспламеняющихся и горючих жидкостей необходимо предварительно обработать:

1) промыть горячей водой с каустической содой;

2) пропарить и просушить горячим воздухом до полного удаления следов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

3) провести анализ воздушной среды в емкости с помощью газоанализатора.

  1. Где необходимо хранить каустическую соду и кислоты?

Ответ:

Каустическую соду и кислоты необходимо хранить в запирающемся шкафу.

  1. Что запрещается делать при работе с паяльной лампой?

Ответ:

При работе с паяльной лампой запрещается:

1) повышать давление в резервуаре паяльной лампы при накачке воздуха выше допустимого рабочего давления, указанного в паспорте;

2) разжигать неисправную паяльную лампу;

3) заливать паяльную лампу топливом более чем на 3/4 емкости ее резервуара;

4) заправлять паяльную лампу топливом, выливать топливо или разбирать паяльную лампу вблизи открытого огня;

5) наливать топливо в неостывшую паяльную лампу;

6) отворачивать запорный вентиль и пробку заливной горловины паяльной лампы, пока лампа горит или еще не остыла;

7) работать с паяльной лампой вблизи легковоспламеняющихся и горючих веществ;

8) разжигать паяльную лампу, наливая топливо в поддон розжига лампы через ниппель горелки;

9) работать с паяльной лампой, не прошедшей периодической проверки и контрольного испытания.

XXI. Общие требования охраны труда при эксплуатации транспортных средств

128. В каких случаях сцепку автомобиля и прицепа разрешается производить одному водителю? Что в этом случае необходимо сделать водителю?

Ответ:

В исключительных случаях (дальние рейсы, перевозка сельскохозяйственных продуктов с полей) сцепку автомобиля и прицепа разрешается производить одному водителю. В этом случае необходимо:

1) затормозить прицеп стояночным тормозом;

2) проверить состояние буксирного устройства;

3) положить под колеса прицепа специальные упоры (башмаки);

4) произвести сцепку, включая соединение гидравлических, пневматических и электрических систем автомобиля и прицепа.


ВНИМАНИЕ!!!

Предлагаем Вам купить вопросы с ответами по новым правилам охраны труда на автомобильном транспорте. Вопросы составлены на основе приказа Минтруда России от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте».

Стоимость — 500 рублей.

Включает файлы:

  • Вопросы с ответами по новым правилам охраны труда  на автомобильном транспорте (160 вопросов), в формате word и pdf
  • Вопросы без ответов новым правилам охраны труда  на автомобильном транспорте (160 вопросов), в формате word и pdf

Деньги можно перечислить на:

  • карту Сбербанка 4276 3000 1833 1580
  • кошелек ЮMoney  4100 1689 1878 080

После оплаты вышлите чек на e-mail sowy_ads@mail.ru  и укажите на какой e-mail отправить вопросы. В теме письма укажите «Вопросы по новым правилам охраны труда на автомобильном транспорте»

бизнесмены

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

Приказ

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 459 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588, 2018, № 31, ст. 4860), статьей 9.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589, 2018, № 31, ст. 4860), статьей 28.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177, 2020, № 31, ст. 5040), частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2020, № 31, ст. 5027), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050), подпунктом «а» пункта 12 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 44, ст. 6204), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

 

Руководитель А.В. Алёшин

Утвержден
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 ноября 2020 г. № 459

 

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Ростехнадзора и его территориальных органов при предоставлении государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — государственная услуга), порядок взаимодействия должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов) с заявителями при предоставлении государственной услуги.

2. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между Ростехнадзором (его территориальным органом) и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители), работники которых подлежат аттестации в территориальных аттестационных комиссиях в соответствии с пунктом 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 44, ст. 6204) (далее — Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

1) на официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Ростехнадзора, сеть «Интернет» соответственно);

2) на информационных стендах в помещениях Ростехнадзора и его территориальных органов;

3) по справочным телефонам;

4) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»1 (далее — ЕПГУ);

5) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг муниципальных услуг (функций)»2 (далее — Федеральный реестр).

5. Справочная информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

1) на официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов;

2) на информационных стендах;

3) на ЕПГУ;

4) в Федеральном реестре.

5. На официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов, а также на информационных стендах размещается следующая информация:

1) электронные копии законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, в том числе текст Административного регламента с приложениями;

2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов;

3) образцы заполнения заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) информация о наличии соглашения о взаимодействии между Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) график работы должностных лиц Ростехнадзора и его территориальных органов, ответственных за прием и регистрацию заявительных документов;

6) справочные телефоны структурных подразделений Ростехнадзора, предоставляющих государственную услугу, в том числе номер телефона-автоинформатора;

7) адрес официального сайта, адрес электронной почты и (или) формы обратной связи Ростехнадзора и его территориальных органов в сети Интернет.

6. На ЕПГУ размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы и образцы заполнения заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги.

7. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

8. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе на ЕПГУ, предоставляется бесплатно.

9. Время консультирования при устном обращении о порядке предоставления государственной услуги посредством телефонной связи должно составлять не более пяти минут.

10. Продолжительность индивидуального информирования в устной форме каждого заинтересованного лица составляет не более десяти минут.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Организация проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

12. Предоставление государственной услуги осуществляется Ростехнадзором.

13. Ростехнадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2020, № 39, ст. 6038).

Описание результата предоставления государственной услуги

14. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) направление (вручение) заявителю выписки из протокола территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора, содержащей результаты проведения аттестации (приложение № 1 к Административному регламенту);

2) направление заявителю выписки из протокола центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора, содержащей результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальной аттестационной комиссии (приложение № 2 к Административному регламенту);

3) направление (вручение) заявителю уведомления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

15. Аттестация проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения территориальным органом Ростехнадзора заявления об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и прилагаемых к нему документов (далее — заявительные документы).

16. В течение 5 рабочих дней со дня получения территориальными органами Ростехнадзора заявительных документов принимается одно из следующих решений:

о допуске к прохождению аттестации, с указанием даты, времени и места проведения аттестации работника, указанного заявителем в соответствующем заявлении;

об отказе в допуске работника к прохождению аттестации (с мотивированным обоснованием причин отказа).

17. Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.

Направление выписки из протокола заседания центральной или территориальной аттестационной комиссии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания центральной или территориальной аттестационной комиссии.

18. Уведомление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, в случае изменения фамилии, имени или отчества аттестованного лица направляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, его территориальным органом в течение 15 рабочих дней со дня получения заявительных документов.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

19. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов, в Федеральном реестре и на ЕПГУ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

20. Для проведения аттестации заявителем предоставляется в территориальный орган Ростехнадзора заявление, содержащее сведения о работнике, направляемом заявителем на аттестацию (далее — заявление об аттестации). Форма заявления приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.

21. К заявлению об аттестации прилагаются:

копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления об аттестации (в отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860) (далее — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

согласие на обработку персональных данных работника, направляемого на аттестацию, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2020, № 17, ст. 2701) (далее — Федеральный закон «О персональных данных»), форма которого приведена в приложении № 4 к Административному регламенту.

22. Для подачи апелляции на решения, действия (бездействие) территориальной аттестационной комиссии заявитель подает заявление об апелляции, форма которого приведена в приложении № 5 к Административному регламенту (далее — заявление об апелляции).

23. В случае необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, в случае изменения фамилии, имени или отчества аттестованного лица заявитель направляет заявление, форма которого приведена в приложении № 6 к Административному регламенту.

К заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, в случае изменения фамилии, имени или отчества аттестованного лица, прилагаются копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества работника.

24. В случае необходимости исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель направляет заявление, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 7 Административного регламента.

К заявлению о необходимости исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах прилагается копия документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

25. Заявление об аттестации, заявление об апелляции, заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, в случае изменения фамилии, имени или отчества аттестованного лица, заявление о необходимости исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах подписываются руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя, заверяется печатью заявителя (при наличии) или оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного представителя заявителя (далее — усиленная квалифицированная электронная подпись).

26. Указанные в пунктах 20-24 Административного регламента документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Единый портал тестирования)3.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

27. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины или внесение платы за предоставление государственной услуги, находящийся в распоряжении Федерального казначейства.

28. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя представления:

1) документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3) документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

29. Заявителем по собственной инициативе может быть представлен документ об уплате государственной пошлины.

В случае уплаты государственной пошлины в безналичной форме представляется платежное поручение с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

В случае уплаты государственной пошлины в наличной форме представляется квитанция, выданная банком, либо квитанция, выданная должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах4, дополнительное подтверждение уплаты государственной пошлины не требуется5.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

30. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) представление документов (при личном приеме), необходимых для предоставления государственной услуги, не поддающихся прочтению;

2) наличие в представленных документах записей, исполненных карандашом, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также отсутствие в них необходимых сведений, подписей;

3) отсутствие подтверждения действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа, при представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги в виде сформированного электронного дела через Единый портал тестирования и ЕПГУ.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

31. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

32. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

неправильно заполненные формы заявления об аттестации (заявления об апелляции, заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, в случае изменения фамилии, имени или отчества аттестованного лица) или представление документов, указанных в пунктах 21 и 23 Административного регламента, не в полном объеме;

неуплата государственной пошлины.

33. Ростехнадзор не вправе отказывать в приеме и предоставлении государственной услуги, если документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на ЕПГУ, официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов в сети Интернет.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

34. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

35. За направление выписки из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных статьями 333.18 и 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2020, № 31, ст. 5024).

36. Совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги осуществляется Ростехнадзором бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

37. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результатов предоставления таких услуг

38. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

39. Регистрация заявительных документов, поступивших в территориальный орган Ростехнадзора, осуществляется в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора.

40. Срок регистрации заявительных документов:

1) при подаче заявительных документов до 15:00 — в день получения;

2) при подаче заявительных документов после 15:00 — на следующий день после получения до 10:00.

41. Заявительные документы, поступившие посредством ЕПГУ, а также через официальный сайт Ростехнадзора в сети Интернет в форме электронного документа, регистрируются в день получения заявления Ростехнадзором.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

42. Рядом с входом в помещение приема и выдачи документов размещаются информационные стенды.

43. Рабочее место каждого должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой с возможностью доступа к сети «Интернет».

44. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении территориального органа Ростехнадзора, предусмотренном для приема заявителей (их представителей), а также на ЕПГУ и на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора в сети Интернет.

45. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им должны обеспечиваться6:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами (в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги);

на каждой стоянке автотранспортных средств выделяется не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

46. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не предусмотрена.

Заявитель вправе получить государственную услугу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по своему выбору.

47. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

1) степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге);

2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

3) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, почтовым отправлением, в форме электронного документа с использованием ЕПГУ или Единого портала тестирования);

4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

5) отношение количества жалоб заявителей о нарушениях порядка предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, к общему числу поданных заявительных документов за отчетный период;

6) количество судебных исков по обжалованию решений территориального органа Ростехнадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

48. Заявителю при предоставлении государственной услуги с использованием ЕПГУ обеспечивается выполнение следующих действий:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

запись на прием в территориальный орган Ростехнадзора для подачи запроса о предоставлении услуги (далее — запрос);

формирование запроса о предоставлении государственной услуги;

прием и регистрация в территориальном органе Ростехнадзора запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

получение результата предоставления государственной услуги;

получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Ростехнадзора (его территориального органа), должностного лица либо федерального государственного гражданского служащего Ростехнадзора (его территориального органа).

В рамках подачи заявления о предоставлении (получении результата) государственной услуги предполагается однократное взаимодействие должностного лица Ростехнадзора, ответственного за взаимодействие с заявителями, и заявителя, продолжительность которого не должна превышать десять минут.

49. Возможность получения государственной услуги в территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, посредством направления запроса о предоставлении нескольких государственных услуг не предусмотрена.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

50. Государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.

51. Для обеспечения возможности подачи обращения в электронной форме о предоставлении государственной услуги через ЕПГУ заявитель должен быть зарегистрирован в системе ЕПГУ.

52. При направлении в Ростехнадзор заявительных документов, указанных в пунктах 20 — 24 Административного регламента, в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755) (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, ст. 5623) (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 634).

Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в территориальный орган Ростехнадзора о предоставлении справочной либо иной информации, не предполагающей получения государственной услуги, а также в случаях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации № 634.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

53. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) рассмотрение представленных документов и принятие решения о допуске к прохождению аттестации либо отказе в допуске работника к прохождению аттестации;

3) проверка знаний аттестуемого и принятие решения об аттестации либо об отказе в аттестации;

4) рассмотрение центральной аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору апелляций на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий;

5) направление заявителю выписки из протокола заседания центральной или территориальной аттестационной комиссии;

6) направление заявителю уведомления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц.

54. Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в электронной форме с использованием ЕПГУ, а также Единого портала тестирования;

2) рассмотрение заявительных документов, поступивших в электронной форме с использованием ЕПГУ, а также Единого портала тестирования, и выдача результата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги

55. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в территориальные органы Ростехнадзора документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

56. При личной подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган Ростехнадзора представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документы, подтверждающие его полномочия на подачу документов.

57. Представленные документы регистрируются в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора в срок, указанный в пункте 40 Административного регламента.

58. Не позднее одного рабочего дня со дня регистрации представленные документы направляются в структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.

59. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента.

60. Результатом административной процедуры и способом фиксации результата административной процедуры является регистрация представленных документов и передача их на рассмотрение в структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.

Рассмотрение представленных документов и принятие решения о допуске к прохождению аттестации либо отказе в допуске работника к прохождению аттестации

61. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, зарегистрированных в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора заявительных документов.

62. Начальник (заместитель начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявительных документов назначает должностное лицо, ответственное за проведение проверки заявительных документов.

63. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки заявительных документов, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов:

1) осуществляет проверку соответствия заявительных документов требованиям, установленным Административным регламентом;

2) осуществляет проверку информации об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги с использованием данных, содержащихся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах7.

64. По результатам проверки представленных заявительных документов начальник (заместитель начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, принимает одно из следующих решений:

о допуске работника к прохождению аттестации;

об отказе в допуске работника к прохождению аттестации, в случае если заявительные документы оформлены и представлены с нарушением требований, установленных Административным регламентом, либо в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация, подтверждающая факт уплаты государственной пошлины.

65. Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявительных документов в территориальный орган Ростехнадзора.

66. В уведомлении должны быть:

информация о принятом решении о допуске либо отказе в допуске работника к прохождению аттестации;

информация о дате, времени и месте проведения аттестации (в случае допуска работника к прохождению аттестации);

мотивированное обоснование причин отказа в допуске работника к прохождению аттестации.

Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.

67. Критерием принятия решения о допуске к прохождению аттестации либо отказе в допуске работника к прохождению аттестации является наличие или отсутствие оснований для отказа в допуске работника к прохождению аттестации, предусмотренных пунктом 32 Административного регламента.

68. Результатом административной процедуры и способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю уведомления, содержащего одно из решений, указанных в пункте 66 Административного регламента.

Проверка знаний аттестуемого и принятие решения об аттестации либо об отказе в аттестации

69. Основанием для начала административной процедуры является принятие начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, решения о допуске работника к прохождению аттестации.

70. Аттестация проводится территориальными комиссиями Ростехнадзора в форме тестирования в электронной форме.

71. В случае невозможности проведения в установленное время компьютерного тестирования по причине технических неисправностей используемого для тестирования оборудования, нарушения в работе Единого портала тестирования территориальная аттестационная комиссия Ростехнадзора делает отметку в протоколе заседания территориальной аттестационной комиссии и не позднее 5 рабочих дней с даты фиксации такого факта структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет уведомление о допуске работника к прохождению аттестации, в котором содержится информация о дате, времени и месте проведения аттестации в соответствии с пунктом 66 Административного регламента.

72. Результат проведения аттестации оформляется протоколом заседания территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации и содержит одно из следующих решений:

об аттестации аттестуемого лица по результатам тестирования;

об отказе в аттестации.

73. В случае неявки на аттестацию территориальная аттестационная комиссия Ростехнадзора вносит сведения о каждом лице, не явившемся для прохождения компьютерного тестирования, в протокол заседания территориальной аттестационной комиссии.

74. Критерием принятия решения об аттестации либо об отказе в аттестации является результат тестирования в электронной форме.

75. Результатом административной процедуры и способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора с результатами аттестации, неявкой на аттестацию.

Рассмотрение Центральной аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору апелляций на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий

76. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в центральный аппарат Ростехнадзора заявления об апелляции.

77. Заявление об апелляции регистрируется в системе делопроизводства центрального аппарата Ростехнадзора в срок, указанный в пункте 40 Административного регламента.

78. Не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявление об апелляции направляется в структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.

79. Заявление об апелляции рассматривается центральной аттестационной комиссией Ростехнадзора в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления об апелляции.

80. В ходе рассмотрения заявления об апелляции центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора проверяет доводы, указанные в заявлении об апелляции, а также корректность и обоснованность оценки результата компьютерного тестирования.

81. По результатам рассмотрения заявления об апелляции центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора принимает решение об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица.

Результат рассмотрения заявления об апелляции оформляется протоколом заседания центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора, который подписывается председателем, всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими при рассмотрении заявления об апелляции.

82. Результатом административной процедуры и способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Направление выписки из протокола заседания центральной и территориальной аттестационных комиссий

83. Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения центральной или территориальной аттестационными комиссиями об аттестации либо отказе в аттестации.

84. Не позднее 10 рабочих дней с даты оформления протокола заседания центральной или территориальной аттестационными комиссиями структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, оформляет выписку из протокола заседания центральной или территориальной аттестационных комиссий, и вносит сведения об аттестованном лице в реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями.

85. Выдача или направление заявителю выписки из протокола территориальной аттестационной комиссии осуществляется в зависимости от способа, указанного в заявлении об аттестации:

в территориальном органе Ростехнадзора;

почтовым отправлением;

в электронной форме.

Структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, в день подписания секретарем территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора выписки из протокола территориальной аттестационной комиссии, направляет ее в структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями.

86. При указанном в заявлении способе получения «в территориальном органе Ростехнадзора» структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, осуществляет выдачу выписки из протокола территориальной аттестационной комиссии:

руководителю юридического лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность;

индивидуальному предпринимателю при предъявлении документа, удостоверяющего личность;

лицу, действующему на основании доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя на получение документов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также подлинника документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

В случае если заявитель в течение 15 рабочих дней не обратился в территориальный орган Ростехнадзора для получения выписки из протокола территориальной аттестационной комиссии, должностное лицо, ответственное за работу с заявителями, структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора направляет выписку из протокола территориальной аттестационной комиссии почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

87. При указанном в заявлении способе получения «почтовым отправлением» должностное лицо структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, не позднее 1 дня рабочего со дня принятия решения о результате предоставления государственной услуги направляет выписку из протокола территориальной аттестационной комиссии почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

88. При указанном в заявлении способе получения «в электронной форме» должностное лицо структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет выписку из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.

89. Выписка из протокола заседания центральной аттестационной комиссии направляется заявителю не позднее 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания центральной аттестационной комиссии посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет.

90. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является решение центральной или территориальной аттестационными комиссиями об аттестации либо отказе в аттестации.

91. Результатом административной процедуры является оформление выписки из протокола заседания центральной или территориальной аттестационной комиссии.

92. Способом фиксации результата административной процедуры является вручение (направление) заявителю выписки из протокола заседания центральной или территориальной аттестационной комиссии.

Направление заявителю уведомления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц

93. Основанием для начала административной процедуры является поступление в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, зарегистрированного в системе делопроизводства Ростехнадзора заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц.

94. Не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявления структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит изменения в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, и направляет заявителю уведомление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц.

95. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является наличие сведений о заявителе в реестре аттестованных лиц.

96. Результатом административной процедуры является направление уведомления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц.

97. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в Ростехнадзоре результата административной процедуры, указанного в пункте 96 Административного регламента.

Рассмотрение заявительных документов, поступивших в электронной форме с использованием ЕПГУ, а также Единого портала тестирования и выдача результата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью

98. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного запроса в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.

Рассмотрение заявительных документов, поступивших посредством ЕПГУ, а также Единого портала тестирования, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 62-64 Административного регламента.

99. Представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.

100. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

101. Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется исполнителем в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Информация, поступившая по запросам Исполнителя в рамках использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, учитывается при принятии решения по результатам рассмотрения заявления и документов.

102. Критерием принятия решения о допуске к прохождению аттестации либо отказе в допуске работника к прохождению аттестации является наличие или отсутствие оснований для отказа в допуске работника к прохождению аттестации, предусмотренных пунктом 32 Административного регламента.

103. Результатом административной процедуры является вручение (направление) заявителю уведомления о допуске заявителя к прохождению аттестации либо отказе в допуске заявителя к прохождению аттестации с мотивированным обоснованием причины отказа.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация уведомления о допуске заявителя к прохождению аттестации либо отказе в допуске заявителя к прохождению аттестации с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в систему электронного документооборота Ростехнадзора.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

104. В случае допущения Ростехнадзором (его территориальным органом) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель вправе представить в территориальный орган Ростехнадзора непосредственно, направить почтовым отправлением либо посредством ЕПГУ подписанное заявителем или его уполномоченным представителем, оформленное в виде электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявление в свободной форме о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

105. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и передача в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок при оформлении в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

106. В случае отсутствия опечаток (ошибок) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, направляется уведомление об отсутствии указанных в его заявлении ошибок и (или) опечаток.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ, административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

107. Заявитель направляет заявительные документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через ЕПГУ с учетом требований, предусмотренных в пункте 52 Административного регламента.

108. При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа с использованием ЕПГУ днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота территориального органа Ростехнадзора.

109. Формирование заявления заявителем на ЕПГУ осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса, при этом необходимость дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме отсутствует.

На ЕПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.

Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме.

При формировании заявления через ЕПГУ заявителю обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения документов, указанных в пунктах 20, 21 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

г) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»8 (далее — единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года.

110. Сформированный и подписанный запрос, и иные документы, указанные в пунктах 20, 21 Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в территориальный орган Ростехнадзора посредством ЕПГУ, а также посредством Единого портала тестирования.

111. Территориальный орган Ростехнадзора определяет должностное лицо, ответственное за прием документов, поступивших посредством ЕПГУ, а также посредством Единого портала тестирования.

112. В случае подачи заявления об аттестации в виде электронного документа с использованием ЕПГУ, а также Единого портала тестирования территориальный орган Ростехнадзора обеспечивает заявителю прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе. Срок регистрации запроса — один рабочий день.

Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации территориальным органом Ростехнадзора электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

113. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пункте 30 Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:

1) при наличии указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срока предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги;

2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, поступивших посредством ЕПГУ, а также Единого портала тестирования, направляет заявителю опись в форме электронного документа с отметкой о дате приема заявительных документов.

Прием запроса осуществляется работником структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственного за прием запросов, поступающих через ЕПГУ. Запрос регистрируется в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора в порядке, установленном пунктами 40 и 41 Административного регламента.

После регистрации запрос направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, с использованием средств ЕПГУ.

114. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о записи на прием в территориальный орган Ростехнадзора;

б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

в) уведомление о мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

115. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Ростехнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Ростехнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

116. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги структурным подразделением Ростехнадзора, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется в ходе проведения проверок в установленном порядке, но не реже 1 раза в год.

117. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги структурным подразделением Ростехнадзора, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляются на основании жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

118. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

119. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

120. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

121. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Ростехнадзора осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), ответственными за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

122. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством телефонной связи, по электронной почте, на официальном сайте Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), а также направления в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) обращений о нарушении положений Административного регламента и получения ответов на них.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и (или) действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

123. Заявители могут обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), его должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба), в том числе с использованием ЕПГУ.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

124. Жалоба рассматривается Ростехнадзором в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2018, № 25, ст. 3696).

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица территориального органа Ростехнадзора может быть подана на имя руководителя территориального органа Ростехнадзора.

Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа Ростехнадзора может быть подана в Ростехнадзор.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

125. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ростехнадзора и на ЕПГУ.

126. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

127. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностных лиц Ростехнадзора, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

128. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц:

Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2018, № 25, ст. 3696);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 271; 2018, № 49 (часть VI), ст. 7600).

129. Перечень нормативных правовых актов, указанных в пункте 128 Административного регламента, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, размещается на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет, в Федеральном реестре и на ЕПГУ.

Информация, содержащаяся в разделе V Административного регламента, подлежит размещению на ЕПГУ.

Ростехнадзор обеспечивает размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе Федерального реестра.


1 Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 2021).

2 Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

3 Пункт 28 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

4 Статья 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2017, N 31, ст. 4785) (далее — Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ).

5 Пункт 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 48, ст. 7627).

6 Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2014, N 49, ст. 6928).

7 Пункт 6 части 3 статьи 21, пункт 3 части 3 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

8 Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7284; 2020, N 34, ст. 5484).


Приложение N 1. Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии (рекомендуемый образец)
Приложение N 2. Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии (рекомендуемый образец)
Приложение N 3. Заявление об аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (форма)
Приложение N 4. Согласие на обработку персональных данных (форма)
Приложение N 5. Заявление об апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий (форма)
Приложение N 6. Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц (форма)
Приложение N 7. Заявление о необходимости исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (рекомендуемый образец)

девушка

ЗАЯВЛЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ ИСПРАВЛЕНИЯ ДОПУЩЕННЫХ ОПЕЧАТОК И ОШИБОК В ВЫДАННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОС. УСЛУГИ ДОКУМЕНТАХ

Приложение N 7
к Административному регламенту
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
предоставления государственной услуги
по организации проведения аттестации
по вопросам промышленной безопасности,
по вопросам безопасности гидротехнических
сооружений, безопасности
в сфере электроэнергетики
от 26 ноября 2020 г. N 459

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ
о необходимости исправления допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах

 

1. Название организации ……………

2. Идентификационный номер налогоплательщика ……………

3. Адрес организации ……………

4. Адрес электронной почты (при наличии) ……………

В соответствии с пунктом 104 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, прошу исправить опечатку и (или) ошибку, допущенную в: …………… (описание опечатки и (или) ошибки) …………… (наименование документа)

«…» …………… 20… г. Подпись


Скачать в формате word — Заявление о необходимости исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления гос. услуги документах (Рекомендуемый образец)